Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hủa Phăn, CHDCND Lào

3,857
126
113
21
doanh không thành lp mt công ty, nghi i m
cách pháp nhân mi nào.
Hình thm:
- C hai bên cùng h n h
ký kt gia các bên v s nh trách nhim, quyn l.
- Không thành lp mt pháp nhân mi, t    i mt
công ty mi.
- Thi gian ca hng hp tác kinh doanh do hai bên tho thun, phù
hp vi tính cht hong kinh doanhvà s cn thi hoàn thành mc tiêu
ca hong.
V vn kinh doanh không nht thuyt ph  c 
bn hng hp tác kinh doanh.
+ Hình thc công ty hay xí nghip liên doanh: xí nghip và công ty liên
c thành lp gia mt bên là mt thành viên cc nhu 
và mt bên là các ch  c khác tham gia. Mt xí nghip liên doanh
có th gm hai hoc nhiu bên tham m ca hình thc liên
doanh này là:
- i mt công ty hay mt xí nghip mi, vpháp nhân
mc thành li dng công ty trách nhim hu hn.
- Thi gian ho u t chc quan ca công ty, nghip
nh tuy thuc vào lut pháp c th ca mc.
- Các bên tham gia liên doanh phi có trách nhim góp vn liên doanh,
ng thi phân chia li nhun và ri ra theo t l góp vn.
+ Hình thc công ty hay xí nghip 100% vn t 
thc các công ty hay xí nghip hoàn toàn thuc quyn s hu ca t chc
c ngoài t thành lp, t qun lý và hoàn toàn
chu trách nhim v kt qu m ca các công ty này là:
21 doanh mà không thành lp mt công ty, xí nghi i m cách pháp nhân mi nào. Hình thm: - C hai bên cùng h n h ký kt gia các bên v s nh trách nhim, quyn l. - Không thành lp mt pháp nhân mi, t    i mt công ty mi. - Thi gian ca hng hp tác kinh doanh do hai bên tho thun, phù hp vi tính cht hong kinh doanhvà s cn thi hoàn thành mc tiêu ca hong. V vn kinh doanh không nht thuyt ph  c  bn hng hp tác kinh doanh. + Hình thc công ty hay xí nghip liên doanh: xí nghip và công ty liên c thành lp gia mt bên là mt thành viên cc nhu  và mt bên là các ch  c khác tham gia. Mt xí nghip liên doanh có th gm hai hoc nhiu bên tham m ca hình thc liên doanh này là: - i mt công ty hay mt xí nghip mi, vpháp nhân mc thành li dng công ty trách nhim hu hn. - Thi gian ho u t chc quan lý ca công ty, xí nghip nh tuy thuc vào lut pháp c th ca mc. - Các bên tham gia liên doanh phi có trách nhim góp vn liên doanh, ng thi phân chia li nhun và ri ra theo t l góp vn. + Hình thc công ty hay xí nghip 100% vn t  thc các công ty hay xí nghip hoàn toàn thuc quyn s hu ca t chc cá c ngoài t thành lp, t qun lý và hoàn toàn chu trách nhim v kt qu m ca các công ty này là:
22
- c thành li hình thc công ty trách nhim hu hn và là mt
pháp nhân mi c nh
+ Các hình thc khác:  khu ch xut, khu phát trin kinh
t, thc hin nhng h ng xây dng vn hành chuyn giao (B.O.T).
Nhng d c chính ph n to mi
u kin thun l thc hin vic nâng c h tng kinh t.
Phân theo bn chất đầu tƣ
Theo bn chc chia thành các hình thc :
n hong: hình th
m và thit ln kinh doanh mi c nhu
. Hình thc n
+ Mua li sáp nhp: hình thc FDI sáp nhp vào nhau hoc mt
doanh nghip này ( th  ng c nh   c
ngoài) mua li mt doanh nghip có vn FDI c nhc
này không nht thit d
Phân theo tính cht dòng vn
c chia thành:
+ Vn chc ngoài có th mua c phn do mt
c phát hành mt m l có quyn tham gia vào các
quynh qun lý ca công ty.
+ Vp vn FDI th dng li nhun thu
c t hong kinh doanh trong quá kh  m.
+ Vn vay ni b hay giao dch n ni b: Gia các chi nhánh hay công
ty con trong cùng mt c gia có th  
mua c phiu, trái phiu doanh nghip ca nhau.
Phân theo đồng cơ của nhà đầu tƣ
Vc phân loi thành:
22 - c thành li hình thc công ty trách nhim hu hn và là mt pháp nhân mi  c nh + Các hình thc khác:  khu ch xut, khu phát trin kinh t, thc hin nhng h ng xây dng  vn hành  chuyn giao (B.O.T). Nhng d c chính ph n to mi u kin thun l thc hin vic nâng c h tng kinh t.  Phân theo bản chất đầu tƣ Theo bn chc chia thành các hình thc : n hong: là hình th m và thit ln kinh doanh mi  c nhu . Hình thc n + Mua li và sáp nhp: Là hình thc FDI sáp nhp vào nhau hoc mt doanh nghip này ( có th  ng  c nh   c ngoài) mua li mt doanh nghip có vn FDI  c nhc này không nht thit d  Phân theo tính chất dòng vốn c chia thành: + Vn chc ngoài có th mua c phn do mt c phát hành  mt m l có quyn tham gia vào các quynh qun lý ca công ty. + Vp có vn FDI có th dng li nhun thu c t hong kinh doanh trong quá kh  m. + Vn vay ni b hay giao dch n ni b: Gia các chi nhánh hay công ty con trong cùng mt c gia có th   mua c phiu, trái phiu doanh nghip ca nhau.  Phân theo đồng cơ của nhà đầu tƣ Vc phân loi thành:
23
+ Vn tìm kin nhm khai thác ngun
tài nguyên thiên nhiên r di dào c tip nhn, khái thác ngun lao
ng có th kém v k p hoc khái thác ngung k
i dào. Ngun vn loi này còn nhm m  n
su c tip nhn m du lch ni ting ).
m khai thác các tài sn trí tu cc tip nhn. Ngoài ra, hình
thc vn này còn nhm tranh giành các ngun tài nguyên chi khi
li th cnh tranh.
+ Vn kim hiu qu y là ngun vn nhm tn d  u
vào kinh doanh thp c tip nhu r, giá nhân công
r, giá các yu t sn xuc, chi phí thông tin liên lc, giao thông
vn ti, mt bng sn xut kinh doanh r, thu su
+ Vn tìm kim th m m rng th
ng hoc gi th ng khi b i th cnh tranh giành mt. Ngoài ra
hình th m tn dng các hi n hp tác kinh t gia
c tip nhn vc và khu vc khác, lc tip nhn làm bàp
 thâm nhp vào các th ng khu vc và toàn cu.
y, FDI mt hong có phm vi rng ln nó bao quát nhiu
v n vi dng vn, tài sn
cu h  tin hành sn xut kinh doanh, dch v, chuyn giao công ngh
c nhm mm li nhung th
phi c nhng mc tiêu KT-XH nhnh cc nh
th theo nh pháp lut ca hai bên và pháp lut quc ti s qun ly,
kim tra giám sát cc nhng c
1.1.3. Vai trò ca u c tic ngoài.
1.1.3.1. Đối với nước đi đầu tư
*  quc gia
23 + Vn tìm kin nhm khai thác ngun tài nguyên thiên nhiên r và di dào  c tip nhn, khái thác ngun lao ng có th kém v k p hoc khái thác ngung k i dào. Ngun vn loi này còn nhm m  n su  c tip nhn m du lch ni ting ). Nó m khai thác các tài sn trí tu cc tip nhn. Ngoài ra, hình thc vn này còn nhm tranh giành các ngun tài nguyên chi khi li th cnh tranh. + Vn kim hiu qu y là ngun vn nhm tn d  u vào kinh doanh thp  c tip nhu r, giá nhân công r, giá các yu t sn xuc, chi phí thông tin liên lc, giao thông vn ti, mt bng sn xut kinh doanh r, thu su + Vn tìm kim th m m rng th ng hoc gi th ng khi b i th cnh tranh giành mt. Ngoài ra hình th m tn dng các hi n hp tác kinh t gia c tip nhn vc và khu vc khác, lc tip nhn làm bàp  thâm nhp vào các th ng khu vc và toàn cu. y, FDI là mt hong có phm vi rng ln nó bao quát nhiu v n vi dng vn, tài sn cu h  tin hành sn xut kinh doanh, dch v, chuyn giao công ngh  c nhm mm li nhung th phi c nhng mc tiêu KT-XH nhnh cc nh th theo nh pháp lut ca hai bên và pháp lut quc ti s qun ly, kim tra giám sát cc nhng c 1.1.3. Vai trò ca u c tic ngoài. 1.1.3.1. Đối với nước đi đầu tư *  quc gia
24
Hình thc tic ngoài là  các quc gia có th
m rng và nâng cao quan h hp tác v nhiu mi vi các quc gia mình
s      c khác mt mt  
ng có ng nhnh v mt  cht
và giá c cùng vi chính sách ht khu cc này: thê
s có mt s sn sàng hp tác chp nhn s c s ti cùng
vi nhng ngun lc thích hp cho sn ph  M  
t nhiu có li v kinh t .
Th nht: quan h hp tác vc s tng và v th ca
ng quc t.
Th hai, m rc th ng tiêu th sn phc sn
phc s ti li thiu.
Th ba, gii quyc làm cho mt s 
sang nn nhn, hay còn gi
ng thc vic phi khai thác
các ngun l     yên thiên nhiên hay ô nhim môi
ng.
Th  chính trc ngoài có th li dng
nhng k h ca pháp lut, s yu kém v qun hay s a Chính
ph c s ti s có nhng m p.
ng t doanh nghip.
Ma doanh nghia mt qung
li nhun, li nhun càng nhiu càng tt. M  c hay các th
ng quên thuc b tràn ngp nhng sn phm ca h và sn phm cùng loi
ci th cnh tranh thì h ph tiêu th s sn phm
c ngoài, h chc chn s tìm thy c s
24 Hình thc tic ngoài là  các quc gia có th m rng và nâng cao quan h hp tác v nhiu mi vi các quc gia mình s      c khác mt mt hà  ng có ng nhnh v mt hà cht và giá c cùng vi chính sách ht khu cc này: thê s có mt s sn sàng hp tác chp nhn s c s ti cùng vi nhng ngun lc thích hp cho sn ph  M   t nhiu có li v kinh t . Th nht: quan h hp tác vc s tng và v th ca ng quc t. Th hai, m rc th ng tiêu th sn phc sn phc s ti li thiu. Th ba, gii quyc làm cho mt s  sang nn có nhn, hay còn gi là ng thc vic phi khai thác các ngun l     yên thiên nhiên hay ô nhim môi ng. Th  chính trc ngoài có th li dng nhng k h ca pháp lut, s yu kém v qun lý hay s a Chính ph c s ti s có nhng m p. ng t doanh nghip. Ma doanh nghia mt qung là li nhun, li nhun càng nhiu càng tt. M  c hay các th ng quên thuc b tràn ngp nhng sn phm ca h và sn phm cùng loi ci th cnh tranh thì h ph tiêu th s sn phm c ngoài, h chc chn s tìm thy  c s
25
ti nhng li th so sánh so vi th ng r hay tài nguyên
 khai thác nhiu.
Mt nguyên nhân na h có th c nhng máy mc và công ngh
 lc hu hay b hao mòn hình do th    i
mi vc nhn).
n phm ca h c bán li ti th ng này s ngày
 c mnh ci vi
i th có sn phm cùng lai
1.1.3.2. Đối với nước nhận đầu tư
* Li ích
i vi nhng quc nhn FDI s có rt nhiu li ích, c th:
 c chuyn giao vn, công ngh kinh nghim làm qan (
chuyn giao ngun li vi mc lc h sn xu
lc sn xuc phát huy kèm v vt cht k thut nghèo nàn
thì vic ti c mt ngun vi ln, công ngh phù h  
sut ci tin chng sm ph  qun cht ch mu
ht sc cn thit.
  t thì công ngh chính trung tâm ca s nghip công
nghip hoá, hii hoá mtrin c ta. Chúng ta
cn vn công ngh  th thc hi trc tip
din ra thì công nghic du nh mt s công ngh b
cm xung ngoi các k 
qun lý s góp phn nâng cao hiu qu ca công ngh này. Do vy các cán b
ba có th hc hi kinh nghim ca h.
u rc tip khác v
tii t ng ra qung vn ca mình, do vy  ri ro
c nhc tip do v
25 ti nhng li th so sánh so vi th ng r hay tài nguyên  khai thác nhiu. Mt nguyên nhân na h có th c nhng máy mc và công ngh  lc hu hay b hao mòn vô hình do th    i là mi vc nhn). n phm ca h c bán li ti th ng này s ngày  c mnh ci vi i th có sn phm cùng lai 1.1.3.2. Đối với nước nhận đầu tư * Li ích i vi nhng quc nhn FDI s có rt nhiu li ích, c th:  c chuyn giao vn, công ngh và kinh nghim làm qan lý ( chuyn giao ngun li vi mc lc h sn xu lc sn xuc phát huy kèm v vt cht k thut nghèo nàn thì vic ti c mt ngun vi ln, công ngh phù h   sut và ci tin chng sm ph  qun lý cht ch là mu ht sc cn thit.   t thì công ngh chính là trung tâm ca s nghip công nghip hoá, hii hoá mtrin c ta. Chúng ta cn có vn và công ngh  có th thc hi trc tip din ra thì công nghic du nh mt s công ngh b cm xung ngoi các k  qun lý s góp phn nâng cao hiu qu ca công ngh này. Do vy các cán b ba có th hc hi kinh nghim ca h. u rc tip khác v tii t ng ra qung vn ca mình, do vy  ri ro c nhc tip do v
26
không phi lo tr n   p theo mc lãi su
phi trách nhim tr phá sn hay gii th c ngoài.
t và thu nhp quc dân: cu qu kinh t
 cùng v qui vi
các ngành sn xut thi công viu tt yu. Không nhng
th nhng công ngh này còn cho ra nhng sn phm ch,
i nhng mng, hàng hoá lúc
này s nhiu tt nhiên s r      
nhng th  ng lng cu cu t nhanh
cho quá trình  ng vào. T  quay ca vòng v 
 y sn ph  c sn xut ra nhi   
 tiêu th y các ngành sn xut , dch
v c tip thêm lung sc sng mi, nhân lc, máy mc và các nguyên vt
lin xut, t a các ngành này vào

Vic nhng công ty có hiu qu vi kh nh tranh trên th
ng th gii th i mt s khai thông quan trng, tim tàng cho
vic chuyn giao các k n công ngh   c ch nhà.
u này có th xây ra bên trong mt ngành công nghip riêng r, trong
  i cung ng      c ngoài, nhng
i tiêu dng troc i vi các sn phm ci
th cnh tranh ca chúng, tt c u mun la chn nh
thut có hiu qun ra mt cách ri b nn
kinh t thông qua s t qu o to và kinh nghim
l khuyn khích có th i vi các ngành
h tr tài chính k thut kh n ti s h thp toàn b chi phí
công nghip.
26 không phi lo tr n   p theo mc lãi su phi trách nhim tr phá sn hay gii th c ngoài. t và thu nhp quc dân: cu qu kinh t  cùng v qui vi các ngành sn xut thi công viu tt yu. Không nhng th nhng công ngh này còn cho ra nhng sn phm có ch, i nhng mng, hàng hoá lúc này s nhiu và tt nhiên s r       nhng th  ng lng cu cu t nhanh cho quá trình  ng vào. T  quay ca vòng v   y sn ph  c sn xut ra nhi     tiêu th y các ngành sn xut , dch v c tip thêm lung sc sng mi, nhân lc, máy mc và các nguyên vt lin xut, t a các ngành này vào  Vic nhng công ty có hiu qu vi kh nh tranh trên th ng th gii có th i mt s khai thông quan trng, tim tàng cho vic chuyn giao các k n lý và công ngh   c ch nhà. u này có th xây ra  bên trong mt ngành công nghip riêng r, trong dó   i cung ng      c ngoài, nhng i tiêu dng troc i vi các sn phm ci th cnh tranh ca chúng, tt c u mun la chn nh  thut có hiu qun ra mt cách ri b nn kinh t thông qua s t qu o to và kinh nghim l khuyn khích có th i vi các ngành h tr tài chính và k thut có kh n ti s h thp toàn b chi phí công nghip.
27
+ Khuy
c ngoài nhy vào các th ng vc chim
gi phn ln th ph này s i v
 v ngun lc cc ngoài trn.
Chính vì vâ c phi mi c quá trình sn xut ca
mình t c t khâu sn xun khâu tiêu th bng vic ci tin công ngh
  th tr vng trên th   
mt trong nhng th thách tt yu ca nn kinh t th i vi các nhà
sn xuc, không có k yu nào có th tn ti nu không t nó làm
mình m s 
+ Tip cn vi th  c ngoài: N   
FDI, các doanh nghi  c ch bi n th ng t c,
  c làm quen v i tác kinh t mi không
phc. H chc chc s nhn thy rt nhin cái h 
và h n thì i tác li có, do vy cn phng hp
tác s nhiu sn phc xut kh thu ngoi t v ng
thi nhp khu mt s loi mt n. T
các vii này s ly các công cu a
ng mi cuc tmt
quá trình luôn luôn thúy nhau, h tr nhau và cùng phát trin.
    u kinh t   n tích cc trong vic
chuyu kinh t cc s ti theo ching tích c
thp trung vào nhng ngành công ngh cao sc mnh cnh tranh
  p hay thông tin. Nu m c công nghip thì bây gi
  u kinh t        p công
nghip dch v   t trng s   
GDP và cho xã hi nói chung. Ngoài ra v u lãnh thng vùng
27 + Khuy c ngoài nhy vào các th ng vc chim gi phn ln th ph này s i v  v ngun lc cc ngoài trn. Chính vì vâ c phi mi c quá trình sn xut ca mình t c t khâu sn xun khâu tiêu th bng vic ci tin công ngh   có th tr vng trên th    mt trong nhng th thách tt yu ca nn kinh t th i vi các nhà sn xuc, không có k yu nào có th tn ti nu không t nó làm mình m s  + Tip cn vi th  c ngoài: N    FDI, các doanh nghi  c ch bi n có th ng t c,   c làm quen v i tác kinh t mi không phc. H chc chc s nhn thy rt nhin cái h  và h n thì  i tác li có, do vy cn phng hp tác s nhiu sn phc xut kh thu ngoi t v ng thi nhp khu mt s loi mt hàn. T các vii này s ly các công cu a ng mi cuc t là mt quá trình luôn luôn thúy nhau, h tr nhau và cùng phát trin.     u kinh t   n tích cc trong vic chuyu kinh t cc s ti theo ching tích c thp trung vào nhng ngành công ngh cao có sc mnh cnh tranh   p hay thông tin. Nu là m c công nghip thì bây gi   u kinh t        p và công nghip và dch v   t trng và s    GDP và cho xã hi nói chung. Ngoài ra v u lãnh thng vùng
28
kém phát trin thoát khi tình trng li th
so sánh v  nhng tin
xut và dch v, và làm bàn y nhng vùng khác cùng phát trin.
* Nhng hn ch
+ Vc ngoài rt hn ch: Mc dù tính tng th vc tip
lp, nhng so vp thì
mc vn trung bình ca mt d th u. Do vây
ng kp thi ca mt d c ti án
 na các np thu s trung
i vi th y lung vc tip 
rt thc bit khi cn vc tip thì nó li rt ít làm nh
n k hoch kinh t chung cc nh
+ Công ngh không thích h ng ni b i
vic làm tính linh hot trong xut khu, nh n cán cân thanh toán:
i ta cho rng các công ty có s kic ngoài có th s dng các
k thut sn xut s dng nhin là ch yu ( chung s
không thích hp) din ti s chuyn giao công ngh  mc chi
p        công ngh nh ra nhng giá c chuyn
ng giao cao mt cách gi t bòn rút li nhun quá mc), gây ra s
ng cho cán cân thanh toán (bi vì vt b phn ca các
chi nhánh sn xuc gia các doanh nghi có ít kh 
so vi các công ty thuc quyn kim soát troc vic m rng mt khu,
th phi l thuc nhiu vào hàng nhp khu). Bn cht thông tin ca
công ngh c chuy   c chuyn giao trong mt th
ng không hoàn h ng khó có th c nh giá c
m       ng xuyên vào v trí
ng y c bit khi h thiu lc
28 kém phát trin thoát khi tình trng li th so sánh v  nhng tin xut và dch v, và làm bàn y nhng vùng khác cùng phát trin. * Nhng hn ch + Vc ngoài rt hn ch: Mc dù tính tng th vc tip lp, nhng so vp thì mc vn trung bình ca mt d th u. Do vây ng kp thi ca mt d c ti án  na các np thu s trung i vi th y lung vc tip  rt thc bit khi cn vc tip thì nó li rt ít làm nh n k hoch kinh t chung cc nh + Công ngh không thích h ng ni b i vic làm tính linh hot trong xut khu, nh n cán cân thanh toán: i ta cho rng các công ty có s kic ngoài có th s dng các k thut sn xut s dng nhin là ch yu ( mà chung s không thích hp) din ti s chuyn giao công ngh   mc chi p        công ngh nh ra nhng giá c chuyn ng giao cao mt cách gi t bòn rút li nhun quá mc), gây ra s ng cho cán cân thanh toán (bi vì vt b phn ca các chi nhánh sn xuc gia các doanh nghi có ít kh  so vi các công ty thuc quyn kim soát troc vic m rng mt khu, và có th phi l thuc nhiu vào hàng nhp khu). Bn cht thông tin ca công ngh c chuy   c chuyn giao trong mt th ng không hoàn h ng khó có th c nh giá c m       ng xuyên  vào v trí ng y c bit là khi h thiu lc
29
ng cán b chuyên  th nh mp
ca ho ng chuyn giao công ngh cn thi  c bi  
công ngh c chuyt yu t trong h thng các ngun lc do
i vì thoc bit rõ các chi phí chính xác các công
ngh  t s     g ng v  
ng ca h bt ra nhng gii hn cho các khon tin tr s dng
bn quyn phát minh (chng hn tr theo t l c nh pha doanh
thu) hoc bng cách thit lp các th tc xem xét li vi toàn b các hot
ng công ngh th khác nhau-bao gm vic cp gic quyn s
dng cho bao thu li cóth  h thp các khon chi phí chuyn
c bic ch nhà mà hth không cn ti các yu
t khác trong h thng FDI trn gói, chng h   qun
maketing.
Giá chuyng ni b c áp dng trong các hong giao dch
kinh doanh ni b   y th khác xa vi giá th 
ng nm ngoài tm kin soát ca th phi tr trong quan h buôn bán
gia các bên không có quan h vi nhau. Vic lng th
 i s thc nh  i mc li nhân tính thu 
tránh thu ngoi cho các hong ln
  i b  u này gánh n ng lên kh 
kim soát hc bii vi các sn phm th phân chia nh c
(chng h    m), ho i vi các cu chuyên dùng
không có mt mc giá nhnh vi khách hàng bên ngoài.
+ nhng v  khác: các v  ô nhing cùng vi tai
nguyên b cn kit và nhnh li dng v chính tr t trong nhu
tt yc ch nhà phi hng chc ngoài din
ra.
29 ng cán b chuyên mô có th nh mp ca ho ng chuyn giao công ngh cn thi  c bi   công ngh c chuyt yu t trong h thng các ngun lc do i vì thoc bit rõ các chi phí chính xác các công ngh  t s     g ng v   ng ca h bt ra nhng gii hn cho các khon tin tr s dng bn quyn phát minh (chng hn tr theo t l c nh pha doanh thu) hoc bng cách thit lp các th tc xem xét li vi toàn b các hot ng công ngh có th khác nhau-bao gm vic cp gic quyn s dng và cho bao thu li  cóth  h thp các khon chi phí chuyn c bic ch nhà mà h có th không cn ti các yu t khác trong h thng FDI trn gói, chng h   qun lý và maketing. Giá chuyng ni b c áp dng trong các hong giao dch kinh doanh ni b   y có th khác xa vi giá th  ng nm ngoài tm kin soát ca nó có th phi tr trong quan h buôn bán gia các bên không có quan h vi nhau. Vic lhàng th  i s thc có nh  i mc li nhân tính thu  tránh thu ngoi cho các hong ln   i b  u này là gánh n ng lên kh  kim soát hc bii vi các sn phm có th phân chia nh c (chng h    m), ho i vi các cu chuyên dùng không có mt mc giá nhnh vi khách hàng bên ngoài. + Và nhng v  khác: các v  ô nhing cùng vi tai nguyên b cn kit và nhnh li dng v chính tr t trong nhu tt yc ch nhà phi hng chc ngoài din ra.
30
1.2. Quản lý nhà nƣớc v đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
1.2.1. Khái nim quc v c tic
ngoài
QLNN i vi FDI là mt hong thuc chn lý kinh t
cc. Do v hiu bit bn cht ci vc ht
phi nghiên cu v vai trò, chc.
Theo giáo trình QLNN trên c kinh ti vi kinh t
ng t chc bng pháp quyn và thông qua các h thông các các
chính sách vi các công c qun lý kinh t lên nn kinh t nhc mc
tiêu phát trin kinh t  s dng hiu ca các
ngun lc kinh t t u kin m ca hi nhp
kinh t quc t.
Qun kinh t cc mt dng ca lý xã hi c c,
rt quan tr i vi s phát trin KT   t phc tp,
c thc hin qun toàn b nn kinh t quc dân trên tt c 
vc, các ngành kinh t, các lãnh th kinh t, các thành phn kinh t và ch th
kinh t hong trong toàn b nn KT XH.
Trong QLNN v kinh t c s dng h thng các công c cn
thi thc hin chg qun c ng ( k
hoch, qui hoch, chic phát trin kinh th kinh t, tài
chính, tin t  khoá, chi tiêu ngân sách, h thng ngân
ng, lãi suu kin tín dng), công c pháp ( h thng pháp lut, các
n pháp quy), công c t chc giáo dng các công c kháctu theo
tính cht cng qun lý và ni dung v p gii quyc la
chn công c  n lý cách thc s dng chúng mt cách
thích t hiu qu.
T nhng nh m:
30 1.2. Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.2.1. Khái nim quc v c tic ngoài QLNN i vi FDI là mt hong thuc chn lý kinh t cc. Do v hiu bit bn cht ci vc ht phi nghiên cu v vai trò, chc. Theo giáo trình QLNN trên c kinh ti vi kinh t ng có t chc bng pháp quyn và thông qua các h thông các các chính sách vi các công c qun lý kinh t lên nn kinh t nhc mc tiêu phát trin kinh t  s dng có hiu ca các ngun lc kinh t t u kin m ca và hi nhp kinh t quc t. Qun lý kinh t cc là mt dng ca lý xã hi c c, nó rt quan tr i vi s phát trin KT    t phc tp, c thc hin qun lý toàn b nn kinh t quc dân trên tt c  vc, các ngành kinh t, các lãnh th kinh t, các thành phn kinh t và ch th kinh t hong trong toàn b nn KT  XH. Trong QLNN v kinh t c s dng h thng các công c cn thi thc hin chg qun lý c ng ( k hoch, qui hoch, chic phát trin kinh t xã h kinh t, tài chính, tin t  khoá, chi tiêu ngân sách, h thng ngân hàng, lãi suu kin tín dng), công c pháp lý ( h thng pháp lut, các n pháp quy), công c t chc giáo dng và các công c kháctu theo tính cht cng qun lý và ni dung v p gii quyc la chn công c  n lý và cách thc s dng chúng mt cách thích t hiu qu. T nhng nh m: