Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

1,806
34
130
83
thành tốt nhim v được giao, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn.
3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo,
bồi dưỡng, b trí sử dụng, luân chuyển và chính sách đối vi đội ngũcán bộ
ch cht cp huyn
Đây biện pháp rất quan trọng, từ 70% đến 80% s lãnh đạo,
chuyên viên cấp tỉnh, cán bộ khối Đảng, chính quyền cp huyện sở
đưc hi nhn mnh cn phi thc hin tt biện pháp này. [Xem 02 bng tng
hp phiếu trưng cầu ý kiến dành cho cán bộ cp tỉnh và cp huyện, sở].
Thc hin biện pháp này, cần làm tốt nhng nội dung công tác sau:
3.2.2.1. Đánh giá cán bộ
Cần hoàn thiện quy trình, quy chế đánh giá cán bộ theo hướng công
khai, dân chủ. Yêu cầu của quy trình, quy chế đánh giá cán bộ ch cht cp
huyn th đô Viêng Chăn phải thc hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ,
khách quan, công khai và công tâm. Đánh giá cán bộ dứt khoát phải do tp th
cp ủy đánh giá và kết lun. Kết qu đánh giá phải được công khai cho từng
cán bộ, không để tình trạng “nửa kín, nửa hở”, gây tâm trạng hoang mang, to
k h cho các phần t xu li dụng công kích, bôi nhọ cán bộ. Công khai phải
có phạm vi, có mức độ phù hợp, đúng nguyên tắc.
Đánh giá cán bộ phi gn với tiêu chuẩn, chc danh, chức trách của
từng cán bộ ch cht, gn với công việc, điều kiện hoàn cảnh c th mà cán
b đó hoạt động. Phải căn cứ vào mối quan h ca cán bộ, thái độ đối vi
nhân dân và việc chấp hành nghị quyết của Đảng, ca cấp trên để đánh giá.
Tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá là uy tín thực s hiệu qu hoàn thành
nhim v của cán bộ. Tránh tình trạng chung chung, đại khái, “dĩ hòa vi quý”.
Cn thu thp nhiu nguồn thông tin, từ cấp trên, bạn bè, đồng nghip, t chc
đảng, nhân dân nơi công tác, cư trú đ đảm bảo đánh giá được chính xác. Mọi
cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn đều phải được nhận xét, đánh
83 thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn. 3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, luân chuyển và chính sách đối với đội ngũcán bộ chủ chốt cấp huyện Đây là biện pháp rất quan trọng, có từ 70% đến 80% số lãnh đạo, chuyên viên cấp tỉnh, cán bộ khối Đảng, chính quyền cấp huyện và cơ sở được hỏi nhấn mạnh cần phải thực hiện tốt biện pháp này. [Xem 02 bảng tổng hợp phiếu trưng cầu ý kiến dành cho cán bộ cấp tỉnh và cấp huyện, cơ sở]. Thực hiện biện pháp này, cần làm tốt những nội dung công tác sau: 3.2.2.1. Đánh giá cán bộ Cần hoàn thiện quy trình, quy chế đánh giá cán bộ theo hướng công khai, dân chủ. Yêu cầu của quy trình, quy chế đánh giá cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn phải thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai và công tâm. Đánh giá cán bộ dứt khoát phải do tập thể cấp ủy đánh giá và kết luận. Kết quả đánh giá phải được công khai cho từng cán bộ, không để tình trạng “nửa kín, nửa hở”, gây tâm trạng hoang mang, tạo kẽ hở cho các phần tử xấu lợi dụng công kích, bôi nhọ cán bộ. Công khai phải có phạm vi, có mức độ phù hợp, đúng nguyên tắc. Đánh giá cán bộ phải gắn với tiêu chuẩn, chức danh, chức trách của từng cán bộ chủ chốt, gắn với công việc, điều kiện hoàn cảnh cụ thể mà cán bộ đó hoạt động. Phải căn cứ vào mối quan hệ của cán bộ, thái độ đối với nhân dân và việc chấp hành nghị quyết của Đảng, của cấp trên để đánh giá. Tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá là uy tín thực sự và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ. Tránh tình trạng chung chung, đại khái, “dĩ hòa vi quý”. Cần thu thập nhiều nguồn thông tin, từ cấp trên, bạn bè, đồng nghiệp, tổ chức đảng, nhân dân nơi công tác, cư trú để đảm bảo đánh giá được chính xác. Mọi cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn đều phải được nhận xét, đánh
84
giá thường xuyên, định k. Những cán bộ trước khi được đề bt, b trí phải
được đánh giá cụ th, kết luận ràng lưu trữ trong h cán bộ ca
Huyn y, Thành y, ca cơ quan chức năng để theo dõi, kiểm tra s phn
đấu, rèn luyện của cán bộ trên cương vị công tác mới b trí.
3.2.2.2. Quy hoạch cán bộ
Trong quy hoch, vấn đề la chọn cán bộ khâu cơ bản để được
đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu. Quy hoch cn th hiện sâu sắc quan điểm:
quyn lc của cán bộ thc chất là quyền lc ca giai cấp công nhân và nhân
dân lao động; nhân dân trao cho cán bộ s dng quyn lực để quản lý, tổ chc
xây dựng hội, phc v nhân dân. Cán bộ phi chịu trách nhiệm v vn
mnh của dân tộc, s phn vinh của đất nước, cuc sng hạnh phúc của nhân
dân. Không bất c một do nào mà đ những người không xứng đáng,
không đủ đức, tài, không được nhân dân tín nhiệm vào quan quyền lc,
vào đội ngũ cán bộ ch cht cp huyn. Mi biu hin cc b địa phương, kéo
bè, bè phái, chủ nghĩa nhân… cn phải ngăn chặn kp thi ngay khi gii
thiu, la chn nguồn cán b ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn.
Để thc hin tt quy hoạch cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng
Chăn, cần thc hin tt mt s ni dung, biện pháp chính:
La chn tốt cán bộ vào diện quy hoạch. Căn cứ vào phẩm chất, năng
lc, kh năng phát trin của cán bộ, xuất phát từ yêu cầu nhim v ca tng
chức danh cán bộ ch cht cp huyện mà quy hoạch cho phù hợp.
Phi hợp đồng b gia cấp trên và cấp dưới trong thc hin quy hoch
cán bộ cấp mình, trong đó có cán bộ ch cht cp huyn .
Tng kết, đánh giá toàn diện đội ngũ cán bộ trên địa bàn huyện, có kết
lun c th v mức độ phấn đấu, trưởng thành của cán bộ đang công tác ở các
ban, ngành và ở cp bn trong din quy hoạch cán bộ ch cht cp huyện đ
điu chnh, b sung kp thời, chính xác.
Kp thi b trí, sử dụng cán bộ trong din quy hoch khi h xu
ớng phát triển đi lên. Công tác quy hoạch cn phải được kim tra, b sung,
84 giá thường xuyên, định kỳ. Những cán bộ trước khi được đề bạt, bố trí phải được đánh giá cụ thể, kết luận rõ ràng và lưu trữ trong hồ sơ cán bộ của Huyện ủy, Thành ủy, của cơ quan chức năng để theo dõi, kiểm tra sự phấn đấu, rèn luyện của cán bộ trên cương vị công tác mới bố trí. 3.2.2.2. Quy hoạch cán bộ Trong quy hoạch, vấn đề lựa chọn cán bộ là khâu cơ bản để có được đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu. Quy hoạch cần thể hiện sâu sắc quan điểm: quyền lực của cán bộ thực chất là quyền lực của giai cấp công nhân và nhân dân lao động; nhân dân trao cho cán bộ sử dụng quyền lực để quản lý, tổ chức xây dựng xã hội, phục vụ nhân dân. Cán bộ phải chịu trách nhiệm về vận mệnh của dân tộc, sự phồn vinh của đất nước, cuộc sống hạnh phúc của nhân dân. Không vì bất cứ một lý do nào mà để những người không xứng đáng, không đủ đức, tài, không được nhân dân tín nhiệm vào cơ quan quyền lực, vào đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Mọi biểu hiện cục bộ địa phương, kéo bè, bè phái, chủ nghĩa cá nhân… cần phải ngăn chặn kịp thời ngay khi giới thiệu, lựa chọn nguồn cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn. Để thực hiện tốt quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, cần thực hiện tốt một số nội dung, biện pháp chính: Lựa chọn tốt cán bộ vào diện quy hoạch. Căn cứ vào phẩm chất, năng lực, khả năng phát triển của cán bộ, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh cán bộ chủ chốt cấp huyện mà quy hoạch cho phù hợp. Phối hợp đồng bộ giữa cấp trên và cấp dưới trong thực hiện quy hoạch cán bộ cấp mình, trong đó có cán bộ chủ chốt cấp huyện . Tổng kết, đánh giá toàn diện đội ngũ cán bộ trên địa bàn huyện, có kết luận cụ thể về mức độ phấn đấu, trưởng thành của cán bộ đang công tác ở các ban, ngành và ở cấp bản trong diện quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện để điều chỉnh, bổ sung kịp thời, chính xác. Kịp thời bố trí, sử dụng cán bộ trong diện quy hoạch khi họ có xu hướng phát triển đi lên. Công tác quy hoạch cần phải được kiểm tra, bổ sung,
85
phát triển hàng năm để bảo đảm nguồn cán bộ d nguồn lâu dài cho việc xây
dựng đội ngũ cán bộ ch cht cp huyn.
3.2.2.3. Đào to, bồi dưỡng
Sau khi la chọn, xây dựng quy hoch, cn khẩn trương đào tạo, bi
ỡng đội ngũ cán bộ này theo quy hoạch. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ kế cn, d b, d nguồn đội ngũ cán bộ ch cht cp huyn th đô
Viêng Chăn cn phi bảo đảm thiết thc.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ch cht cp huyện theo đúng tiêu chuẩn,
phát triển toàn diện v phm chất chính trị, đạo đức, tri thức, năng lực, phong
cách lãnh đạo, quản lý, lý luận thực tin, kiến thức cơ bản, k năng thực
hành. Đối với cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn hin nay cn
dành thời gian thích hợp đào tạo kiến thc, k năng thực hành khoa học chính
tr; bản lĩnh, kinh nghiệm lãnh đạo, ch đạo, nhất là khoa học lãnh đạo hin
đại; thiết chế chính trị đương đại với hai nhân t cơ bản là Đảng chính trị
Nhà nước pháp quyền trong thc hiện dân chủ trên mọi lĩnh vực của xã hội.
Đào tạo chuyên sâu về quản nhà nước, quản kinh tế, luật pháp, kinh
nghim quản lý nhà nước ca các nước tiên tiến trên thế gii, kinh nghim x
tình huống gay cn trong quản lý xã hội trên địa bàn.
Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ch cht cp huyn ch yếu là ở
trong nước, kết hợp tham quan, nghiên cứu thc tế c ngoài, gn chặt lý lun
với rèn luyện trong thc tiễn. Rèn luyện cán bộ trong thc tin phi gn với xây
dựng đội ngũ cán bộ vi phong trào cách mạng của nhân dân. Dành thời gian
thích hợp thc tp vi s giúp đỡ ca cp ủy và ủy ban nhân dân huyện.
Sau quá trình đào tạo, bồi dưỡng tại các trường lớp chính quy, Ban t
chc Thành y cần có kế hoch phi hp tht cht ch để tiếp tc th thách,
bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ ch cht cp huyn trong thc tiễn công
nghiệp hóa, hiện đại hóa th đô Viêng Chăn, nâng cao chất lượng cán bộ
ch cht cp huyện trên địa bàn Thủ đô.
85 phát triển hàng năm để bảo đảm nguồn cán bộ dự nguồn lâu dài cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. 3.2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng Sau khi lựa chọn, xây dựng quy hoạch, cần khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ này theo quy hoạch. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận, dự bị, dự nguồn đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn cần phải bảo đảm thiết thực. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp huyện theo đúng tiêu chuẩn, phát triển toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, tri thức, năng lực, phong cách lãnh đạo, quản lý, lý luận và thực tiễn, kiến thức cơ bản, kỹ năng thực hành. Đối với cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn hiện nay cần dành thời gian thích hợp đào tạo kiến thức, kỹ năng thực hành khoa học chính trị; bản lĩnh, kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, nhất là khoa học lãnh đạo hiện đại; thiết chế chính trị đương đại với hai nhân tố cơ bản là Đảng chính trị và Nhà nước pháp quyền trong thực hiện dân chủ trên mọi lĩnh vực của xã hội. Đào tạo chuyên sâu về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, luật pháp, kinh nghiệm quản lý nhà nước của các nước tiên tiến trên thế giới, kinh nghiệm xử lý tình huống gay cấn trong quản lý xã hội trên địa bàn. Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp huyện chủ yếu là ở trong nước, kết hợp tham quan, nghiên cứu thực tế nước ngoài, gắn chặt lý luận với rèn luyện trong thực tiễn. Rèn luyện cán bộ trong thực tiễn phải gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ với phong trào cách mạng của nhân dân. Dành thời gian thích hợp thực tập với sự giúp đỡ của cấp ủy và ủy ban nhân dân huyện. Sau quá trình đào tạo, bồi dưỡng tại các trường lớp chính quy, Ban tổ chức Thành ủy cần có kế hoạch phối hợp thật chặt chẽ để tiếp tục thử thách, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ chủ chốt cấp huyện trong thực tiễn công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở thủ đô Viêng Chăn, nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn Thủ đô.
86
3.2.2.4. B trí, s dng và quản lý cán bộ
Trong b trí, sử dụng cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn
nht thiết phải vì công việc mà bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ cho phù hợp
nhất, phát huy cao nhất năng lực, s trường ca từng cán bộ, mang li hiu
qu công việc cao nhất, đồng thi tạo điều kin thun lợi cho cán b phấn đấu
vươn lên. Mọi biu hin ch nghĩa nhân, kéo bè, kéo cánh, cục bộ, địa
phương chủ nghĩa trong vấn đề này đều dẫn đến nguy hi cho t chức, làm
suy gim chất lượng đội ngũ cán bộ.
Thc hiện nghiêm túc quy trình, quy chế b nhiệm và sử dng cán bộ.
Vic b nhim, b trí, s dụng cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng
Chăn phải đảm bo thc s dân chủ, phát huy trí tuệ tp th. Phải đảm bo
đúng lúc, đúng tầm vi nhim v cán bộ ch cht cp huyện, đc biệt
cương vị bí thư huyện ủy kiêm huyện trưởng, đúng việc, đúng tiêu chuẩn, hp
với năng lực và sở trường, đúng chuyên môn. Giao nhim v cho cán bộ ch
cht cp huyn cần đặc biệt chú ý là lúc cán bộ đó “đang độ chín”, đang lên,
không nên để khi cán bộ đã chững li hoặc có chiều hướng đi xuống mới đề
bt, b trí vào vị trí chủ cht cp huyn.
Mi quyết định đề bt, b nhim, s dụng và bố trí cán bộ phải ghi rõ
thi hạn đề bạt, kéo dài là bao nhiêu năm, đối với cán bộ ch cht cp huyn
thi hạn nên là 5 năm. Không nên đ cán bộ ch cht cp huyn gi chc v
quá lâu, kéo dài quá hai nhiệm k một địa phương, một cương vị; đồng thi
cũng không nên để một cán bộ đảm đương quá nhiều nhim v làm nh
ởng đến chất lượng công việc. Khc phục, ngăn chặn tình trạng “chạy
chc, chy quyền” trong vấn đề này.
Cần động viên những cán bộ thành tích xuất sc, khuyến khích,
động viên cán bộ đến nhng huyn nhiều khó khăn. th đô Viêng Chăn,
đây vấn đề rt quan trọng, Thành y cần chủ trương, chính sách thc
hin tt. Thc hiện nghiêm chế độ khen thưởng đối với cán bộ có thành tích,
86 3.2.2.4. Bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ Trong bố trí, sử dụng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn nhất thiết phải vì công việc mà bố trí, sắp xếp và sử dụng cán bộ cho phù hợp nhất, phát huy cao nhất năng lực, sở trường của từng cán bộ, mang lại hiệu quả công việc cao nhất, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ phấn đấu vươn lên. Mọi biểu hiện chủ nghĩa cá nhân, kéo bè, kéo cánh, cục bộ, địa phương chủ nghĩa trong vấn đề này đều dẫn đến nguy hại cho tổ chức, làm suy giảm chất lượng đội ngũ cán bộ. Thực hiện nghiêm túc quy trình, quy chế bổ nhiệm và sử dụng cán bộ. Việc bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn phải đảm bảo thực sự dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể. Phải đảm bảo đúng lúc, đúng tầm với nhiệm vụ cán bộ chủ chốt cấp huyện, đặc biệt là cương vị bí thư huyện ủy kiêm huyện trưởng, đúng việc, đúng tiêu chuẩn, hợp với năng lực và sở trường, đúng chuyên môn. Giao nhiệm vụ cho cán bộ chủ chốt cấp huyện cần đặc biệt chú ý là lúc cán bộ đó “đang độ chín”, đang lên, không nên để khi cán bộ đã chững lại hoặc có chiều hướng đi xuống mới đề bạt, bố trí vào vị trí chủ chốt cấp huyện. Mọi quyết định đề bạt, bổ nhiệm, sử dụng và bố trí cán bộ phải ghi rõ thời hạn đề bạt, kéo dài là bao nhiêu năm, đối với cán bộ chủ chốt cấp huyện thời hạn nên là 5 năm. Không nên để cán bộ chủ chốt cấp huyện giữ chức vụ quá lâu, kéo dài quá hai nhiệm kỳ ở một địa phương, một cương vị; đồng thời cũng không nên để một cán bộ đảm đương quá nhiều nhiệm vụ làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc. Khắc phục, ngăn chặn tình trạng “chạy chức, chạy quyền” trong vấn đề này. Cần động viên những cán bộ có thành tích xuất sắc, khuyến khích, động viên cán bộ đến những huyện nhiều khó khăn. Ở thủ đô Viêng Chăn, đây là vấn đề rất quan trọng, Thành ủy cần có chủ trương, chính sách thực hiện tốt. Thực hiện nghiêm chế độ khen thưởng đối với cán bộ có thành tích,
87
sẵn sàng nhận nhng nhim v khó khăn, hoc k luật nghiêm đối với cán bộ
b khuyết điểm, thiếu ý chí quyết tâm, tinh thn nhn nhim v không cao.
Điều đó sẽ làm cho đội ngũ cán bộ luôn được sàng lọc, b sung, tăng ng
được điều tiết giữa các huyện, giữa “đầu vào” và “đầu ra”, tạo ra s cân
đối, hợp lý trong đội ngũ cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn.
Quản lý cán bộ:
Vic thc hin quản cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng
Chăn, cần thc hin tt những yêu cầu, nội dung và biện pháp chủ yếu sau:
Mi hoạt động của cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn đều
phải được quản lý, kiểm tra và giám sát chặt ch.
T chức đảng, cp ủy, Thành y, Ban T chức Thành ủy Viêng Chăn
phi trc tiếp tiến hành quản lý, kiểm tra cán bộ ch cht cp huyn.
Tăng cường vic quản lý, kiểm tra, giám sát của nhân dân đối với đội
ngũ cán bộ ch cht cp huyn, của cán bộ cấp dưới, cp bản làng đối với cán
b ch cht cp huyn. Thc hin quyn cht vn của dân đối với cán bộ.
Thc hin kế hoch qun lý chặt ch ngun cán bộ quy hoch kế cn, d
b, d nguồn đội ngũ cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn theo “Quy
định v phân cấp quản lý cán bộ” của B Chính trị. Căn cứ vào Quyết định v
việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ ca B Chính trị, cp y tnh,
huyện, cùng với các cơ quan tham mưu, cần xây dựng kế hoch thng nht qun
lý vic th thách, luân chuyển nguồn cán bộ quy hoch trong thc tin.
Kế hoch quản lý cán bộ, trong đó có cán bộ ch cht cp huyn th
đô Viêng Chăn phải đảm bo quản lý chặt ch, kiểm tra sâu sát từng cán bộ
trong tng ngun vi một chương trình, nội dung quản lý chi tiết, có sự phân
công, phân cấp rõ ràng, đảm bo nm vững thông tin trong hệ thng t chc,
quản lý cán bộ qua theo dõi sâu sát thường xuyên, kiểm tra định kỳ, đột xut,
đánh giá, bồi dưỡng từng cán bộ trong tng nguồn các chức danh.
87 sẵn sàng nhận những nhiệm vụ khó khăn, hoặc kỷ luật nghiêm đối với cán bộ bị khuyết điểm, thiếu ý chí quyết tâm, tinh thần nhận nhiệm vụ không cao. Điều đó sẽ làm cho đội ngũ cán bộ luôn được sàng lọc, bổ sung, tăng cường và được điều tiết giữa các huyện, giữa “đầu vào” và “đầu ra”, tạo ra sự cân đối, hợp lý trong đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn. Quản lý cán bộ: Việc thực hiện quản lý cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, cần thực hiện tốt những yêu cầu, nội dung và biện pháp chủ yếu sau: Mọi hoạt động của cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn đều phải được quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ. Tổ chức đảng, cấp ủy, Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy Viêng Chăn phải trực tiếp tiến hành quản lý, kiểm tra cán bộ chủ chốt cấp huyện. Tăng cường việc quản lý, kiểm tra, giám sát của nhân dân đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện, của cán bộ cấp dưới, cấp bản làng đối với cán bộ chủ chốt cấp huyện. Thực hiện quyền chất vấn của dân đối với cán bộ. Thực hiện kế hoạch quản lý chặt chẽ nguồn cán bộ quy hoạch kế cận, dự bị, dự nguồn đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn theo “Quy định về phân cấp quản lý cán bộ” của Bộ Chính trị. Căn cứ vào Quyết định về việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Chính trị, cấp ủy tỉnh, huyện, cùng với các cơ quan tham mưu, cần xây dựng kế hoạch thống nhất quản lý việc thử thách, luân chuyển nguồn cán bộ quy hoạch trong thực tiễn. Kế hoạch quản lý cán bộ, trong đó có cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn phải đảm bảo quản lý chặt chẽ, kiểm tra sâu sát từng cán bộ trong từng nguồn với một chương trình, nội dung quản lý chi tiết, có sự phân công, phân cấp rõ ràng, đảm bảo nắm vững thông tin trong hệ thống tổ chức, quản lý cán bộ qua theo dõi sâu sát thường xuyên, kiểm tra định kỳ, đột xuất, đánh giá, bồi dưỡng từng cán bộ trong từng nguồn các chức danh.
88
Quản lý các nguồn cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng Chăn cn
phi thng nht nội dung, phân cấp quản cụ th đối vi từng đối tượng,
trong tng nguồn cán bộ theo quy hoạch, nhưng không nên cứng nhắc,
phi nhằm vươn tới mục tiêu xác định là mẫu hình người cán bộ ch cht cp
huyện tương lai, hình thành từ nhiu nguồn, đủ tiêu chuẩn theo quy định.
Trong quá trình thử thách, cp y phải thường xuyên, định k, kiểm tra cán bộ
quy hoạch trên tất c các mặt: phm chất chính trị, phm chất đạo đức, kiến
thức, năng lực, kinh nghim thc tiễn, phong cách làm việc, để kế hoch
điu chnh, b sung quy hoch theo quy lut tun t, đt biến, đào thải.
Tiến hành quản lý, kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn c th ca tng
cán bộ, trong tng ngun quy hoạch để đảm bảo đánh giá đúng thc cht
phm chất, năng lực của cán bộ trong tng nguồn. Căn cứ vào từng đối tượng,
tng nguồn, mà đề ra mục tiêu, ni dung quản lý, kiểm tra c th qua nhiu
hình thức như tổ chức nghiên cứu, hc tập; góp ý kiến v đưng li, ch
trương, chính sách; viết thu hoch trong hc tp ngh quyết; giao nhim v
trong t chc thc tiễn; công tác vận động nhân dân; t chức phong trào thi
đua; tọa đàm, thảo lun v mt vấn đề nào đó liên quan đến phm chất chính
tr, kiến thức chuyên môn, năng lực lãnh đạo, t chc, quản lý của cán bộ.
Đối với cán bộ quy hoch kế cận làm cán bộ ch cht cp huyện đặc
biệt là làm thư huyện y kiêm huyện trưởng, cp y các cấp cn quản lý,
tiến hành kiểm tra một cách khéo léo, toàn diện, nghiêm túc theo chức năng,
nhim v đã được phân công. Kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xut,
nhiu lần, trên cơ sở đó các cấp ủy đảng hiểu rõ quá khứ, nm chc hin ti
mỗi cán bộ để quyết định chính xác việc bồi dưỡng, đào tạo, đề bt hoc
thay thế đối tượng quy hoạch theo yêu cầu ca s nghiệp đổi mới, xây dựng
và phát triển các huyện th đô Viêng Chăn trong thi k mi.
3.2.2.5. Luân chuyển cán bộ
Để nâng cao chất lượng cán bộ ch cht cp huyn th đô Viêng
Chăn, công tác luân chuyển cán bộ cần được nhn thức đúng đắn và sâu sắc
88 Quản lý các nguồn cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn cần phải thống nhất nội dung, phân cấp quản lý cụ thể đối với từng đối tượng, trong từng nguồn cán bộ theo quy hoạch, nhưng không nên cứng nhắc, mà phải nhằm vươn tới mục tiêu xác định là mẫu hình người cán bộ chủ chốt cấp huyện tương lai, hình thành từ nhiều nguồn, đủ tiêu chuẩn theo quy định. Trong quá trình thử thách, cấp ủy phải thường xuyên, định kỳ, kiểm tra cán bộ quy hoạch trên tất cả các mặt: phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn, phong cách làm việc, để có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung quy hoạch theo quy luật tuần tự, đột biến, đào thải. Tiến hành quản lý, kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn cụ thể của từng cán bộ, trong từng nguồn quy hoạch để đảm bảo đánh giá đúng thực chất phẩm chất, năng lực của cán bộ trong từng nguồn. Căn cứ vào từng đối tượng, từng nguồn, mà đề ra mục tiêu, nội dung quản lý, kiểm tra cụ thể qua nhiều hình thức như tổ chức nghiên cứu, học tập; góp ý kiến về đường lối, chủ trương, chính sách; viết thu hoạch trong học tập nghị quyết; giao nhiệm vụ trong tổ chức thực tiễn; công tác vận động nhân dân; tổ chức phong trào thi đua; tọa đàm, thảo luận về một vấn đề nào đó liên quan đến phẩm chất chính trị, kiến thức chuyên môn, năng lực lãnh đạo, tổ chức, quản lý của cán bộ. Đối với cán bộ quy hoạch kế cận làm cán bộ chủ chốt cấp huyện đặc biệt là làm bí thư huyện ủy kiêm huyện trưởng, cấp ủy các cấp cần quản lý, tiến hành kiểm tra một cách khéo léo, toàn diện, nghiêm túc theo chức năng, nhiệm vụ đã được phân công. Kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất, nhiều lần, trên cơ sở đó các cấp ủy đảng hiểu rõ quá khứ, nắm chắc hiện tại mỗi cán bộ để có quyết định chính xác việc bồi dưỡng, đào tạo, đề bạt hoặc thay thế đối tượng quy hoạch theo yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, xây dựng và phát triển các huyện ở thủ đô Viêng Chăn trong thời kỳ mới. 3.2.2.5. Luân chuyển cán bộ Để nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, công tác luân chuyển cán bộ cần được nhận thức đúng đắn và sâu sắc
89
hơn, đòi hỏi phi thc hin nhiu ni dung, biện pháp, chính sách, chế,
trong đó cần thc hin tt ni dung, bin pháp sau:
Xây dựng chương trình, kế hoch th thách, bồi dưỡng tng th vi
một quy trình luân chuyển cán bộ trong th đô Viêng Chăn và toàn bộ vùng
Trung Lào, trong đó có cán bộ ch cht cp huyện, cán bộ đương nhiệm, cán
b d b nguồn và cán bộ kế cn, gn vi từng đối tượng cán bộ quy hoch,
tng loi chc danh, trong tng thời gian xác định. Trong kế hoch cần phân
định từng kế hoch th thách, bồi dưỡng đối vi tng ngun quy hoch.
Đồng thời tùy theo từng nguồn và từng đối tượng quy hoạch, mà có quy trình
luân chuyển c th, thiết thực theo định hướng chc danh quy hoch vi thi
gian đã được xác định theo chc danh quy hoch.
Quá trình thực hiện chương trình, kế hoch tng th luân chuyển, th
thách, không nhất thiết là cán bộ quy hoch thuc tnh nào, huyện nào, thì sẽ
v tnh, huyn ấy làm cán bộ ch cht cp huyn ca huyn ấy, mà phải trên
quan điểm chung là cơ cấu cán bộ quy hoạch làm theo nhu cu, huyện nào
mà cán bộ đó phát huy được năng lực, hiu qu tt nhất. Do đó, đội ngũ cán
b quy hoạch làm cán bộ ch cht cp huyện qua quá trình luân chuyển, th
thách, bồi dưỡng, nên hoán vị đơn vị công tác cho nhau trong toàn tnh hoc
toàn vùng. Thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các huyện,
các vùng, các ngành, các cấp nhm s dng có hiệu qu và tạo nên sự đồng
đều trong đội ngũ cán bộ, làm cho chất lượng, hiu qu s dụng cán bộ cao
hơn, tốt hơn.
3.2.2.6. Đổi mới chính sách
Công tác chính sách rất quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ,
trong thi k mới, để nâng cao chất lượng cán bộ ch cht cp huyn th đô
Viêng Chăn, công tác chính sách cần tập trung vào một s ni dung sau:
Cần đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quy hoch kế
cn, d b, d nguồn làm cán bộ ch cht cp huyện, để xây dựng đội ngũ này
89 hơn, đòi hỏi phải thực hiện nhiều nội dung, biện pháp, chính sách, cơ chế, trong đó cần thực hiện tốt nội dung, biện pháp sau: Xây dựng chương trình, kế hoạch thử thách, bồi dưỡng tổng thể với một quy trình luân chuyển cán bộ trong thủ đô Viêng Chăn và toàn bộ vùng Trung Lào, trong đó có cán bộ chủ chốt cấp huyện, cán bộ đương nhiệm, cán bộ dự bị nguồn và cán bộ kế cận, gắn với từng đối tượng cán bộ quy hoạch, từng loại chức danh, trong từng thời gian xác định. Trong kế hoạch cần phân định rõ từng kế hoạch thử thách, bồi dưỡng đối với từng nguồn quy hoạch. Đồng thời tùy theo từng nguồn và từng đối tượng quy hoạch, mà có quy trình luân chuyển cụ thể, thiết thực theo định hướng chức danh quy hoạch với thời gian đã được xác định theo chức danh quy hoạch. Quá trình thực hiện chương trình, kế hoạch tổng thể luân chuyển, thử thách, không nhất thiết là cán bộ quy hoạch thuộc tỉnh nào, huyện nào, thì sẽ về tỉnh, huyện ấy làm cán bộ chủ chốt cấp huyện của huyện ấy, mà phải trên quan điểm chung là cơ cấu cán bộ quy hoạch làm theo nhu cầu, ở huyện nào mà cán bộ đó phát huy được năng lực, hiệu quả tốt nhất. Do đó, đội ngũ cán bộ quy hoạch làm cán bộ chủ chốt cấp huyện qua quá trình luân chuyển, thử thách, bồi dưỡng, nên hoán vị đơn vị công tác cho nhau trong toàn tỉnh hoặc toàn vùng. Thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các huyện, các vùng, các ngành, các cấp nhằm sử dụng có hiệu quả và tạo nên sự đồng đều trong đội ngũ cán bộ, làm cho chất lượng, hiệu quả sử dụng cán bộ cao hơn, tốt hơn. 3.2.2.6. Đổi mới chính sách Công tác chính sách rất quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ, trong thời kỳ mới, để nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn, công tác chính sách cần tập trung vào một số nội dung sau: Cần đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quy hoạch kế cận, dự bị, dự nguồn làm cán bộ chủ chốt cấp huyện, để xây dựng đội ngũ này
90
trong thi gian ti ngang tm vi nhim vụ. Tăng thêm kinh phí, tổ chức các
lp bồi dưỡng ngắn ngày, các cuộc hi tho khoa hc theo ch đề, giao nhim
v cho cán bộ gii quyết mt s vic c th, t chc tham quan thc tế để
nâng cao trình độ, kinh nghim v lãnh đạo, quản lý cấp huyn. Thc hin tt
chính sách sử dụng và quản lý cán bộ ch cht cp huyn. Mọi cán bộ, trong
quá trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quản lý, đề bt, b
nhiệm làm cán bộ ch cht, nhất là cương vị bí thư huyện y, huyện trưởng,
đều phi thc hiện đúng chính sách cán bộ.
Có chính sách tạo điều kiện, giúp đỡ v vt chất và tinh thần cho cán bộ
ch cht cp huyn trên địa bàn Thủ đô. Đại hi ln th X của Đảng nhân dân
cách mạng Lào ch rõ, phải thc hin: Cải cách chính sách tiền lương, thu
nhập, chính sách nhà , bảo đảm cuc sống cho cán bộ. Đối vi tng loại cán
b: kế cn, d b, d nguồn và đương nhiệm cần có chính sách cụ th giúp đỡ
h v vt cht, tinh thần cho phù hợp, tạo điều kiện để cho cán bộ yên tâm
phấn đấu vươn lên. Tùy theo tng loại cán bộ nào trong quy hoạch thuc din
chính sách nào mà thực hiện chính sách lợi ích vật chất cho tương xứng và sát
hp. Cn thc hin tốt chính sách khen thưởng, k luật đối với đội ngũ cán
b. Cn khuyến khích, động viên cán bộ c lợi ích vật chất và tinh thần, kp
thời khen thưởng những người xứng đáng.
3.2.3. Xây dựng t chc đảng cp huyn trong sch vng mạnh
phát huy vai trò của các tổ chc trong h thống chính trị cp huyn
Phi gn kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng cán
b ch cht cp huyn vi kế hoạch xây dựng các ban chấp hành đảng b
huyện và xây dựng các đảng b huyn th đô Viêng Chăn trong kế hoch
thng nht. Ni dung tng vấn đề phi b sung cho nhau, làm căn cứ cho
nhau. Yêu cầu, nội dung xây dựng đảng b huyn phải làm cơ sở, căn cứ cho
việc xác định yêu cầu, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ch cht
cp huyện. Yêu cầu, ni dung ca việc nâng cao chất lượng cán bộ ch cht
90 trong thời gian tới ngang tầm với nhiệm vụ. Tăng thêm kinh phí, tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn ngày, các cuộc hội thảo khoa học theo chủ đề, giao nhiệm vụ cho cán bộ giải quyết một số việc cụ thể, tổ chức tham quan thực tế để nâng cao trình độ, kinh nghiệm về lãnh đạo, quản lý cấp huyện. Thực hiện tốt chính sách sử dụng và quản lý cán bộ chủ chốt cấp huyện. Mọi cán bộ, trong quá trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quản lý, đề bạt, bổ nhiệm làm cán bộ chủ chốt, nhất là cương vị bí thư huyện ủy, huyện trưởng, đều phải thực hiện đúng chính sách cán bộ. Có chính sách tạo điều kiện, giúp đỡ về vật chất và tinh thần cho cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn Thủ đô. Đại hội lần thứ X của Đảng nhân dân cách mạng Lào chỉ rõ, phải thực hiện: Cải cách chính sách tiền lương, thu nhập, chính sách nhà ở, bảo đảm cuộc sống cho cán bộ. Đối với từng loại cán bộ: kế cận, dự bị, dự nguồn và đương nhiệm cần có chính sách cụ thể giúp đỡ họ về vật chất, tinh thần cho phù hợp, tạo điều kiện để cho cán bộ yên tâm phấn đấu vươn lên. Tùy theo từng loại cán bộ nào trong quy hoạch thuộc diện chính sách nào mà thực hiện chính sách lợi ích vật chất cho tương xứng và sát hợp. Cần thực hiện tốt chính sách khen thưởng, kỷ luật đối với đội ngũ cán bộ. Cần khuyến khích, động viên cán bộ cả lợi ích vật chất và tinh thần, kịp thời khen thưởng những người xứng đáng. 3.2.3. Xây dựng tổ chức đảng cấp huyện trong sạch vững mạnh và phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện Phải gắn kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện với kế hoạch xây dựng các ban chấp hành đảng bộ huyện và xây dựng các đảng bộ huyện ở thủ đô Viêng Chăn trong kế hoạch thống nhất. Nội dung từng vấn đề phải bổ sung cho nhau, làm căn cứ cho nhau. Yêu cầu, nội dung xây dựng đảng bộ huyện phải làm cơ sở, căn cứ cho việc xác định yêu cầu, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Yêu cầu, nội dung của việc nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt
91
cp huyn phi gn với yêu cầu, nội dung xây dựng đảng b huyện và phục
v cho yêu cầu y. Thành y, Ban t chc Thành y cn thc hin ch
trương, biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng cán bộ ch
cht cp huyn một cách tích cực, ch động. Kế hoch phải đảm bo vừa đáp
ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm v hin ti, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển ca
nhim v trong thi gian ti vi khong thời gian xác định, bảo đảm tính kế
thừa và phát triển trong công tác cán bộ, tránh bị ht hng.
Phi ly s trong sch, vng mnh của đng b huyn, ca huyn ủy và
mức độ hoàn thành nhiệm v làm tiêu chí căn bản để đánh giá chất lượng ca
cán bộ ch cht cp huyn.Phi ly chất lượng của cán bộ ch cht cp huyn
làm sở để nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của các tổ chc
đảng, của các đảng b huyn, của các huyện y th đô Viêng Chăn.
Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chc trong h thống chính trị
trên địa bàn Thủ đô trong nâng cao chất lượng cán bộ ch cht cp huyn. Vai
trò của các tổ chc trong h thống chính trị đối vi việc nâng cao chất lượng
cán bộ ch cht cp huyn th hin c th chỗ, đó là lực lượng trc tiếp xây
dựng và thực hiện các biện pháp, tạo điều kin vt cht, tinh thần để nâng cao
chất lượng cán bộ ch cht cp huyện và xây dựng các đảng b huyn. Thc
tin cho thấy, nơi nào tổ chức được h thống chính trị phát huy tốt vai trò của
mình, thực hin tốt yêu cầu v xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng các đng
b huyện, thì nơi đó, chất lượng đội ngũ cán bộ đưc tt.
Đối với các t chức đảng, cần tăng cường s lãnh đạo, ch đạo đối vi
công tác cán bộ, thc hiện đúng quan điểm công tác cán bộ công tác của
cp ủy đảng. Các huyện y, Thành y, Ban t chc Thành y cần xác định
ch trương lãnh đạo, ch động xây dựng thực hin kế hoch, quy hoch
công tác cán bộ, thc hiện đúng nguyên tắc công tác cán bộ của Đảng. Đó là:
Đảng thng nhất lãnh đạo công tác cán bộ quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi
với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chc trong
91 cấp huyện phải gắn với yêu cầu, nội dung xây dựng đảng bộ huyện và phục vụ cho yêu cầu ấy. Thành ủy, Ban tổ chức Thành ủy cần thực hiện chủ trương, biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện một cách tích cực, chủ động. Kế hoạch phải đảm bảo vừa đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ hiện tại, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển của nhiệm vụ trong thời gian tới với khoảng thời gian xác định, bảo đảm tính kế thừa và phát triển trong công tác cán bộ, tránh bị hụt hẫng. Phải lấy sự trong sạch, vững mạnh của đảng bộ huyện, của huyện ủy và mức độ hoàn thành nhiệm vụ làm tiêu chí căn bản để đánh giá chất lượng của cán bộ chủ chốt cấp huyện.Phải lấy chất lượng của cán bộ chủ chốt cấp huyện làm cơ sở để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, của các đảng bộ huyện, của các huyện ủy ở thủ đô Viêng Chăn. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn Thủ đô trong nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện. Vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với việc nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện thể hiện cụ thể ở chỗ, đó là lực lượng trực tiếp xây dựng và thực hiện các biện pháp, tạo điều kiện vật chất, tinh thần để nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện và xây dựng các đảng bộ huyện. Thực tiễn cho thấy, nơi nào tổ chức được hệ thống chính trị phát huy tốt vai trò của mình, thực hiện tốt yêu cầu về xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng các đảng bộ huyện, thì nơi đó, chất lượng đội ngũ cán bộ được tốt. Đối với các tổ chức đảng, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác cán bộ, thực hiện đúng quan điểm công tác cán bộ là công tác của cấp ủy đảng. Các huyện ủy, Thành ủy, Ban tổ chức Thành ủy cần xác định chủ trương lãnh đạo, chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch, quy hoạch công tác cán bộ, thực hiện đúng nguyên tắc công tác cán bộ của Đảng. Đó là: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong
92
h thng chính trị v công tác cán bộ; Tp th cp ủy và tổ chức đảng có thẩm
quyn tho luận dân chủ và quyết định theo đa số nhng vấn đề v đưng li,
ch trương, chính sách, đánh giá, bố trí, sử dng, b nhim, b nhim lại, luân
chuyển, khen thưởng, k luật cán b.
Phát huy vai trò của nhân dân trong xây dựng, quản lý cán bộ ch cht
cp huyn th đô Viêng Chăn và xây dựng đảng b huyện. Đảng nhân dân
cách mạng Lào đã chỉ phải chế để nhân dân bày t ý kiến đối vi
nhng quyết định lớn, tham gia các công việc của Đảng; kiên quyết khc phc
lối làm việc quan liêu, xa rời nhân dân. Đó là s biu hiện sinh động quyn
làm chủ của nhân dân, lòng tin tưởng của nhân dân, tình cảm và quyết tâm
của nhân dân trong xây dựng, bo v Đảng; th hin mi quan h mt thiết
giữa Đảng và nhân dân. Sức mnh của Đảng là nhân dân.Trong vấn đề này,
phi thc s cu thị, tôn trọng và biết lắng nghe ý kiến đóng góp của nhân dân
đối vi việc xây dựng Đảng, đối với cán bộ ch cht cp huyn v phm cht,
năng lực, tác phong công tác, cả v đức và tài của từng cán bộ. Trên cơ s đó,
thc hin biện pháp khắc phc nhng hn chế, yếu kém, phát huy mặt mnh,
ưu điểm để nâng cao chất lượng cán bộ ch cht cp huyện và xây dựng các
đảng b huyn tnh th đô Viêng Chăn. Tránh mọi biu hiện hình thức ch
nghĩa, lấy ý kiến của nhân dân nhưng không tiếp thu, hoc t chc lấy ý kiến
sai nguyên tắc, phc v ý đồ cá nhân chủ nghĩa, cục b.
3.2.4. Kiện toàn và nâng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công
tác tổ chức cán bộ
Đối vi việc nâng cao chất lượng cán bộ ch cht cp huyn th đô
Viêng Chăn thì Ban Tổ chức Thành ủy có vai trò đặc bit quan trng, trc tiếp
tham mưu giúp Thành ủy, mà trực tiếp là Ban Thường v Thành ủy lãnh đạo
và triển khai thc hiện công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ ch cht cp huyn.
Vic kiện toàn và nâng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công tác
t chức cán bộ cp huyn th đô Viêng Chăn cũng là vấn đề quan trng
92 hệ thống chính trị về công tác cán bộ; Tập thể cấp ủy và tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số những vấn đề về đường lối, chủ trương, chính sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Phát huy vai trò của nhân dân trong xây dựng, quản lý cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn và xây dựng đảng bộ huyện. Đảng nhân dân cách mạng Lào đã chỉ rõ phải có cơ chế để nhân dân bày tỏ ý kiến đối với những quyết định lớn, tham gia các công việc của Đảng; kiên quyết khắc phục lối làm việc quan liêu, xa rời nhân dân. Đó là sự biểu hiện sinh động quyền làm chủ của nhân dân, lòng tin tưởng của nhân dân, tình cảm và quyết tâm của nhân dân trong xây dựng, bảo vệ Đảng; thể hiện mối quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân. Sức mạnh của Đảng là ở nhân dân.Trong vấn đề này, phải thực sự cầu thị, tôn trọng và biết lắng nghe ý kiến đóng góp của nhân dân đối với việc xây dựng Đảng, đối với cán bộ chủ chốt cấp huyện về phẩm chất, năng lực, tác phong công tác, cả về đức và tài của từng cán bộ. Trên cơ sở đó, thực hiện biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém, phát huy mặt mạnh, ưu điểm để nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện và xây dựng các đảng bộ huyện ở tỉnh thủ đô Viêng Chăn. Tránh mọi biểu hiện hình thức chủ nghĩa, lấy ý kiến của nhân dân nhưng không tiếp thu, hoặc tổ chức lấy ý kiến sai nguyên tắc, phục vụ ý đồ cá nhân chủ nghĩa, cục bộ. 3.2.4. Kiện toàn và nâng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ Đối với việc nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn thì Ban Tổ chức Thành ủy có vai trò đặc biệt quan trọng, trực tiếp tham mưu giúp Thành ủy, mà trực tiếp là Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo và triển khai thực hiện công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Việc kiện toàn và nâng cao chất lượng cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn cũng là vấn đề quan trọng và