Luận văn thạc sĩ Lâm nghiệp: Đánh giá tác động xã hội của công tác quản lý rừng tại Công ty Lâm Lâm nghiệp Nam Nung tỉnh Đăk Nông
3,093
849
129
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN
==============
VŨ MINH KHÔI
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA CÔNG TÁC QUẢN
LÝ RỪNG TẠI CÔNG TY LÂM NGHIỆP NAM NUNG
TỈNH ĐĂK NÔNG
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP
Buôn Ma Thuột - 2009
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN
--------------------------------------------
VŨ MINH KHÔI
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA CÔNG TÁC QUẢN
LÝ RỪNG TẠI CÔNG TY LÂM NGHIỆP NAM NUNG
TỈNH ĐĂK NÔNG
Chuyên ngành: Lâm học
Mã số: 60.62.60
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP
Người hướng dẫn khoa học:
TS. Võ Đại Hải
Buôn Ma Thuột - Năm 2009
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam ñoan: Luận văn “Đánh giá tác ñộng xã hội của công tác quản lý
rừng của Công ty lâm nghiệp Nam Nung tỉnh Đak Nông” là công trình nghiên
cứu của riêng tôi.
Các số liệu trong luận văn ñược sử dụng trung thực. Kết quả nghiên cứu ñược
trình bày trong luận văn này chưa ñược công bố tại bất cứ công trình nào khác
Buôn Ma Thuột, tháng 6 năm 2009
Tác giả
ii
LỜI CẢM ƠN
Luận văn này ñược hoàn thành tại Khoa Nông lâm - Trường Đại học
Tây Nguyên theo chương trình ñào tạo Cao học Lâm nghiệp khoá I, giai ñoạn
2006 - 2009.
Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn, tác giả ñã nhận ñược
sự quan tâm, giúp ñỡ của Khoa Sau ñại học, khoa Nông lâm - Trường Đại học
Tây Nguyên, Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Đăk Nông, nhân dịp này tác giả
xin chân thành cảm ơn về sự giúp ñỡ quí báu ñó.
Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới TS. Võ Đại
Hải - người hướng dẫn khoa học, ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ tác giả trong
suốt thời gian thực hiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Tây
Nguyên ñã tạo mọi ñiều kiện giúp ñỡ tác giả trong thời gian học tập cũng như
hoàn thành luận văn.
Tác giả xin cảm ơn UBND, Sở NN & PTNT tỉnh Đăk Nông ñã tạo mọi
ñiều kiện thuận lợi cho tác giả học tập và triển khai ñề tài nghiên cứu. Xin
cảm ơn Công ty Lâm nghiệp Nam Nung ñã cung cấp những thông tin, tư liệu
cần thiết cũng như tạo ñiều kiện cho tác giả thu thập số liệu ngoại nghiệp
phục vụ cho luận văn.
Cuối cùng tác giả xin chân thành cảm ơn các ñồng nghiệp, bạn bè gần
xa và người thân trong gia ñình ñã giúp ñỡ, ñộng viên tác giả trong suốt thời
gian học tập và hoàn thành luận văn.
Buôn Ma Thuột, tháng 6 năm 2009
Tác giả
iii
Môc Lôc
Trang
§Æt vÊn
®Ò
......................................................................................................................1
Ch−¬ng I: Tæng quan vÊn ®Ò nghiªn cøu
..................................................3
1.1. Trªn thÕ
giíi...............................................................................................3
1.1.1. §¸nh gi¸ t¸c ®éng x· héi cña c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt l©m nghiÖp.........3
1.1.2 Nghiªn cøu vÒ qu¶n lý rõng bÒn
v÷ng.....................................................5
1.1.3. C¸c chÝnh s¸ch thu hót ng−êi d©n tham gia vµo c«ng t¸c qu¶n lý rõng..6
1.1.4. C¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng qu¶n lý rõng bÒn
v÷ng..................................8
1.2. ë ViÖt
Nam.................................................................................................9
1.2.1. §¸nh gi¸ t¸c ®éng x· héi cña c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt l©m nghiÖp.........9
1.2.2. Nghiªn cøu vÒ qu¶n lý rõng bÒn
v÷ng..................................................11
1.2.3. C¸c chÝnh s¸ch thu hót ng−êi d©n tham gia vµo c«ng t¸c qu¶n lý
rõng.........13
1.2.4. C¸c gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng qu¶n lý rõng bÒn
v÷ng.......................15
1.3. NhËn xÐt vµ ®¸nh gi¸
chung.....................................................................17
Ch−¬ng 2: Môc tiªu, ®èi t−îng, ph¹m vi, néi dung vµ ph−¬ng ph¸p
nghiªn
cøu.....................................................................................................................
18
2.1. Môc tiªu ®Ò
tµi..........................................................................................18
2.2. §èi t−îng vµ ph¹m vi nghiªn
cøu.............................................................18
2.3. Néi dung nghiªn
cøu................................................................................19
2.4. Ph−¬ng ph¸p nghiªn
cøu...........................................................................20
2.4.1. Quan ®iÓm nghiªn cøu vµ c¸ch tiÕp
cËn...............................................20
2.4.2. Ph−¬ng h−íng gi¶i quyÕt vÊn
®Ò...........................................................21
2.4.3. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu cô
thÓ............................................................23
Ch−¬ng III: §iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi khu vùc nghiªn
cøu
..................................................................................................................27
3.1. §iÒu kiÖn tù
nhiªn....................................................................................27
3.1.1. VÞ trÝ ®Þa
lý...........................................................................................27
3.1.2. §Þa
h×nh................................................................................................27
iv
3.1.3. §Êt
®ai..................................................................................................28
3.1.4. KhÝ
hËu.................................................................................................28
3.1.5. Thñy
v¨n...............................................................................................28
3.1.6. Tµi nguyªn
rõng....................................................................................29
3.2. §iÒu kiÖn kinh tÕ - x·
héi.........................................................................30
3.2.1. D©n sè, d©n téc vµ lao
®éng..................................................................30
3.2.2. C¬ së h¹ tÇng, y tÕ, gi¸o
dôc.................................................................32
3.3. NhËn xÐt vµ ®¸nh gi¸
chung.....................................................................33
Ch−¬ng 4: KÕt qu¶ nghiªn cøu vµ th¶o
luËn..............................................
35
4.1. §¸nh gi¸ t×nh h×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ QLBVR cña c«ng
ty l©m nghiÖp Nam
Nung............................................................................35
4.1.1. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ c¬ cÊu tæ chøc cña C«ng
ty............................35
4.1.2. Tµi nguyªn
rõng....................................................................................40
4.1.3. Ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh
doanh............................................................43
4.1.4. T×nh h×nh qu¶n lý b¶o vÖ
rõng..............................................................54
4.2. §¸nh gi¸ t×nh h×nh giao ®Êt l©m nghiÖp, kho¸n QLBVR t¹i C«ng ty
L©m nghiÖp Nam Nung
..........................................................................56
4.2.1. §¸nh gi¸ t×nh h×nh giao ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa
bµn............................56
4.2.2. §¸nh gi¸ t×nh h×nh giao kho¸n QLBVR t¹i C«ng
ty............................59
4.3. §¸nh gi¸ t¸c ®éng qua l¹i gi÷a C«ng ty L©m nghiÖp Nam Nung vµ ®Þa
ph−¬ng................................................................................................................................62
4.3.1. Nh÷ng ho¹t ®éng hç trî cña C«ng ty L©m nghiÖp Nam Nung ®èi víi
®Þa ph−¬ng
..............................................................................................62
4.3.2. Nh÷ng ho¹t ®éng cña ®Þa ph−¬ng hç trî C«ng
ty.................................73
4.4. §¸nh gi¸ møc ®é phï hîp c¸c tiªu chuÈn x· héi trong QLRBV ë C«ng
ty L©m nghiÖp Nam
Nung........................................................................76
4.4.1. Tiªu chuÈn quèc gia vÒ qu¶n lý rõng bÒn v÷ng vµ nh÷ng tiªu chÝ vÒ x·
héi...76
4.4.2. §¸nh gi¸ møc ®é phï hîp c¸c tiªu chÝ x· héi ë C«ng ty L©m nghiÖp
Nam
Nung................................................................................................83
v
4.5. §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vµ c¸c c«ng viÖc −u tiªn nh»m thóc ®Èy QLRBV vµ
bÒn v÷ng vÒ mÆt x· héi ë C«ng ty L©m nghiÖp Nam Nung....................89
4.5.1. Ph©n tÝch ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu, c¬ héi vµ th¸ch thøc vÒ t¸c ®éng
x· héi ë C«ng ty L©m nghiÖp Nam
Nung.................................................89
4.5.2. §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy qu¶n lý rõng bÒn v÷ng vÒ
mÆt x· héi t¹i C«ng ty L©m nghiÖp Nam
Nung........................................91
4.5.3. §Ò xuÊt c¸c c«ng viÖc −u
tiªn...............................................................97
Ch−¬ng V: KÕt luËn, tån t¹i vµ kiÕn
nghÞ........................................................98
5.1. KÕt
luËn....................................................................................................98
5.2. Tån
t¹i.....................................................................................................101
5.3. KiÕn
nghÞ................................................................................................102
Tµi liÖu tham
kh¶o.........................................................................................103
PhÇn phô lôc
Phô lôc 1: Danh s¸ch mét sè ng−êi chñ yÕu ®· tham gia pháng vÊn, trao ®æi
Phô lôc 2 : Tæ chøc bé m¸y c«ng ty hiÖn nay
Phô lôc 3: C¸c th«ng tin, sè liÖu cÇn thu thËp t¹i C«ng ty L©m nghiÖp Nam Nung
Phô lôc 4: Th«ng tin, Sè liÖu cÇn thu thËp ë c¸c x·
Phô lôc 5: §Ò c−¬ng Pháng vÊn hé gia ®×nh
vi
Danh môc c¸c b¶ng
B¶ng
Tªn b¶ng Trang
3.1
Dân số 2 xã trên ñịa bàn công ty lâm nghiệp Nam Nung quản lý
30
3.2
Các dân tộc trên ñịa bàn công ty lâm nghiệp Nam Nung quản lý
31
3.3
Tình hình lao ñộng 2 xã trên ñịa bàn Công ty lâm nghiệp Nam Nung
32
4.1 Tæng sè c¸n bé l©m tr−êng chia theo tr×nh ®é chuyªn m«n 38
4.2 C¬ cÊu tæ chøc vµ ®éi ngò c¸n bé c«ng ty l©m nghiÖp Nam
Nung
39
4.3 HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt vµ tµi nguyªn rõng cña C«ng ty 40
4.4 Tr÷ l−îng rõng c«ng ty l©m nghiÖp Nam Nung theo nhãm cÊp kÝnh 42
4.5 KÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty l©m nghiÖp
Nam Nung giai ®o¹n 2004 - 2006
46
4.6 KÕ ho¹ch thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt giai ®o¹n 2007 - 2010 49
4.7 KÕ ho¹ch trång cao su, trång rõng giai ®o¹n 2007 - 2010 50
4.8 KÕ ho¹ch nu«i d−ìng rõng giai ®o¹n 2007 - 2010 51
4.9 KÕ ho¹ch lµm giµu rõng giai ®o¹n 2007 - 2010 52
4.10
KÕ ho¹ch khoanh nu«i rõng giai ®o¹n 2007 - 2010 52
4.11
Dù kiÕn khai th¸c gç giai ®o¹n 2007 - 2010 53
4.12
Dù kiÕn khai th¸c l©m s¶n phô (Lå «) 53
4.13
Thèng kª c¸c cuéc häp c«ng t¸c QLBVR vµ PCCCR 55
4.14
Thèng kª diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp ®· giao trªn ®Þa bµn x· N©m Nung
57
4.15
Thèng kª diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp ®· giao trªn ®Þa bµn x· N©m N§ir 57
4.16
Thèng kª diÖn tÝch giao kho¸n QLBVR 59
4.17
TiÒn ñng hé x©y nhµ t×nh nghÜa 68
4.18
Hç trî x©y dùng §Ëp §¨k viªng 68
4.19
Hç trî x©y dùng ®−êng giao th«ng n«ng th«n vµ ®−êng ®iÖn cao thÕ 69
4.20
Tiªu chuÈn 2 - tiªu chÝ - chØ sè vÒ mÆt x· héi 79
4.21
Tiªu chuÈn 3 - tiªu chÝ - chØ sè vÒ mÆt x· héi 80
4.22
Tiªu chuÈn 4 - tiªu chÝ - chØ sè vÒ mÆt x· héi 81
4.23
KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ møc ®é phï hîp c¸c chØ sè x· héi ë C«ng ty
L©m nghiÖp Nam Nung theo tiªu chuÈn 2 FSC ViÖt Nam
83
4.24
KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ møc ®é phï hîp c¸c chØ sè x· héi ë C«ng ty
L©m nghiÖp Nam Nung theo tiªu chuÈn 3 FSC ViÖt Nam
84
vii
4.25
KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ møc ®é phï hîp c¸c chØ sè x· héi ë C«ng ty
L©m nghiÖp Nam Nung theo tiªu chuÈn 4 FSC ViÖt Nam
86
4.26
Ph©n tÝch ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu, c¬ héi vµ th¸ch thøc vÒ t¸c
®éng x· héi ë C«ng ty L©m nghiÖp Nam Nung
89
4.27
C¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc c¸c chØ sè cßn tån t¹i trong tiªu chuÈn
2 cña FSC ViÖt Nam: "QuyÒn vµ tr¸ch nhiÖm sö dông ®Êt"
91
4.28
C¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc c¸c chØ sè cßn tån t¹i trong tiªu chuÈn
3 cña FSC ViÖt Nam: "QuyÒn cña ng−êi d©n së t¹i"
91
4.29
C¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc c¸c chØ sè cßn tån t¹i trong tiªu chuÈn 2
cña FSC ViÖt Nam: "Quan hÖ céng ®ång vµ quyÒn cña c«ng d©n"
92
viii
DANH MôC C¸C Ký HIÖU Vµ Tõ VIÕT T¾T
TT Ký hiÖu Gi¶i thÝch
1 BVR B¶o vÖ rõng
3 CCR Chøng chØ rõng
4 §KTN, KT-XH §iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi
5 ESIA §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ x· héi
6 FAO Tæ chøc n«ng l−¬ng thùc thÕ giíi
7 FSC Héi ®ång qu¶n trÞ rõng
8 NWG Tæ c«ng t¸c quèc gia
10 KHKT Khoa häc kü thuËt
12 NN & PTNT N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n
13 QLR Qu¶n lý rõng
14 QLBVR Qu¶n lý b¶o vÖ rõng
15 QLRBV Qu¶n lý rõng bÒn v÷ng
16 PCCCR Phßng ch¸y ch÷a ch¸y rõng
18 UBND Uû ban nh©n d©n
19 GEF Quü m«i tr−êng toµn cÇu
20 ITTO Tæ chøc gç nhiÖt ®íi quèc tÕ
21 XDCB X©y dùng c¬ b¶n
22 PRA §¸nh gi¸ n«ng th«n cã sù tham gia
23 RBTC Rõng b¶o tån cao
24 RRA §¸nh gi¸ nhanh n«ng th«n
25 SWOT §iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu, c¬ héi, th¸ch thøc
26 VACR V−ên, ao, chuång, ruéng