Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp tạo việc làm cho lao động thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

7,013
912
152
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Đối vi thành phn kinh tế ngoài Nhà nước: kinh t h   
ngoài quc doanh gi vai trò ch yu trong to vic làm mi (chim gn 90%
ch làm vic mc t   i tnh Thái Nguyên). Các doanh
nghip va và nh, tuy v  làm
vic còn th   hin mt ti  trong to vic
a bàn tnh Thái Nguyên.
n t - 2015 lng làm vic trong
khu vc này rt cao chim khong 88,5%. C th 
ng ching chi
ng ching chim
88,8% trong tng s ng xã hi ca toàn tnh.
Đối vi thành phn kinh tế Khu vc có vốn đầu tư nước ngoài: quy mô
nh, trong nh- 2012 lng làm vic trong khu vc
này thp ch chim khong 0,7% trong tng s ng xã hi ca toàn tnh.
 t  n nay, sau khi t
nhà máy Sn xut, ln thong ti KCN Yên Bình- Huyn Ph
Yên- Tt lot các doanh nghip 100% vn
Hàn Quc, Nht Bn các doanh nghip ph tr cho nhà máy Sam Sung
t và tin xun hin ti thì lng
làm vic trong khu vc này chim t trng rt cao, theo thng chim
khong 32,2% tng s ng xã hi ca toàn tnh.
3.3.5.3. Theo khu vc
- Khu vc thành th
Thái Nguyên mt tnh nông nghip, phn l  ng nông
thôn. S ng sng thành th ch i, chim 49,2% so vi
tng dân s ti t ng sng khu
v   i chim 65,3% so vi tng dân s ti tnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 81 Đối với thành phần kinh tế ngoài Nhà nước: kinh t h    ngoài quc doanh gi vai trò ch yu trong to vic làm mi (chim gn 90% ch làm vic mc t   i tnh Thái Nguyên). Các doanh nghip va và nh, tuy v  làm vic còn th   hin mt ti  trong to vic a bàn tnh Thái Nguyên. n t - 2015 lng làm vic trong khu vc này rt cao chim khong 88,5%. C th  ng ching chi ng ching chim 88,8% trong tng s ng xã hi ca toàn tnh. Đối với thành phần kinh tế Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài: quy mô nh, trong nh- 2012 lng làm vic trong khu vc này thp ch chim khong 0,7% trong tng s ng xã hi ca toàn tnh.  t  n nay, sau khi t nhà máy Sn xut, ln thong ti KCN Yên Bình- Huyn Ph Yên- Tt lot các doanh nghip 100% vn Hàn Quc, Nht Bn là các doanh nghip ph tr cho nhà máy Sam Sung t và tin xun hin ti thì lng làm vic trong khu vc này chim t trng rt cao, theo thng kê chim khong 32,2% tng s ng xã hi ca toàn tnh. 3.3.5.3. Theo khu vực - Khu vực thành thị Thái Nguyên là mt tnh nông nghip, phn l  ng  nông thôn. S ng sng  thành th ch i, chim 49,2% so vi tng dân s ti t ng sng  khu v   i chim 65,3% so vi tng dân s ti tnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Thái Nguyên. Ngoài lng ti cht lng
 t các vùng nông thôn vào các khu công nghi
tìm kim vic bit t khi chuyi sang ch ch th ng. Ni
 tìm vic làm vic vi nhiu dng khác
    t s vào theo mùa v
nông nhàn nông nghip, mt s khác tìm vic và làm ving xuyên trong
     b sung vào ngu  ng ca khu vc
thành th.
V  hc vn nói chung ci dân thành th là khá cao
i khu vc nông thôn.
V  chuyên môn k thut: l ng chuyên môn
k thuc tp trung ch yu khu vc thành th chim 37,7% lng
ng toàn tnh.
Tuy ngu     hc v   i khá,
 l o chuyên môn k thut còn thp
lý. Do vy, chth phát trin và nâng cao chng ngun nhân lc mi
tránh khi tt hu, mi có th c yêu ci ca th ng lao
ng hin nay.
Thc hi m 
sách khuyn khích các thành phn kinh t phát tri ng hóa các hình
thc sn xut nhm phát huy tt mi ngun lc vào quá trình phát trin kinh
t, to thêm nhi  ng h ng thi vi s
chuy c hin sp xp lng trong các
nghip quc doanh, tinh gim biên ch      
nghip. Do vng thành th bing gim t trng lao
ng quc doanh và tp thng trong khu v 
khá nhanh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 82 Thái Nguyên. Ngoài lng ti cht lng  t các vùng nông thôn vào các khu công nghi tìm kim vic bit t khi chuyi sang ch ch th ng. Ni  tìm vic và làm vic vi nhiu dng khác     t s vào theo mùa v nông nhàn nông nghip, mt s khác tìm vic và làm ving xuyên trong      b sung vào ngu  ng ca khu vc thành th. V  hc vn nói chung ci dân  thành th là khá cao và i khu vc nông thôn. V  chuyên môn k thut: l ng có chuyên môn k thuc tp trung ch yu  khu vc thành th chim 37,7% lng ng toàn tnh. Tuy ngu     hc v   i khá,  l o chuyên môn k thut còn thp lý. Do vy, ch có th phát trin và nâng cao chng ngun nhân lc mi tránh khi tt hu, mi có th c yêu ci ca th ng lao ng hin nay. Thc hi m  sách khuyn khích các thành phn kinh t phát tri ng hóa các hình thc sn xut nhm phát huy tt mi ngun lc vào quá trình phát trin kinh t, to thêm nhi  ng xã h ng thi vi s chuy c hin sp xp lng trong các xí nghip quc doanh, tinh gim biên ch        nghip. Do vng thành th bing gim t trng lao ng quc doanh và tp thng trong khu v  khá nhanh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Mt trong nhm ni bt s dng ngung khu vc thành
th là s p giu ngung vu vic làm, th
hin s va tha va thi  ng. Trong nhic còn thiu lao
    cao, tay ngh gii (Ví d    
Nguyên các Doanh nghip 100% v c ngoài nhu cu rt l i
vi lng có tay ngh cao). Thi gian qua, khi có d án hp tác
c m ra, các khu ch xuc xây d
hong thì vic tuyn dng cho c ng vn
 t ra do thing k thut, tay ngh hoc hn ch v
ngoi ngc bit là khu vc
thành th t l ng không vic làm khá cao, ch yng
không có chuyên môn k thut.
 th s d hiu qu ngun nhân lc,
gii quyt tt ving khu vc thành th cn thc hin
tt các bin pháp sau:
ng tn v m bo duy
trì vi   o thêm nhiu v trí vic làm mi cho ngun lao
ng ca tnh.
+ Nâng cao chng ngun nhân lc trong tnh.
+ Xây dng thc hin tc làm t
trong toàn tnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 83 Mt trong nhm ni bt s dng ngung khu vc thành th là s p giu ngung vu vic làm, th hin s va tha và va thi  ng. Trong nhic còn thiu lao     cao, tay ngh gii (Ví d     Nguyên và các Doanh nghip 100% v c ngoài có nhu cu rt l i vi lng có tay ngh cao). Thi gian qua, khi có d án hp tác c m ra, các khu ch xuc xây d hong thì vic tuyn dng cho c ng vn  t ra do thing có k thut, tay ngh hoc hn ch v ngoi ngc bit là khu vc thành th t l ng không có vic làm khá cao, mà ch yng không có chuyên môn k thut.  có th s d và có hiu qu ngun nhân lc, gii quyt tt ving  khu vc thành th cn thc hin tt các bin pháp sau: ng tn v m bo duy trì vi   o thêm nhiu v trí vic làm mi cho ngun lao ng ca tnh. + Nâng cao chng ngun nhân lc trong tnh. + Xây dng và thc hin tc làm t trong toàn tnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Bng 3.9: Vic làm phân theo thành th, nông thôn
Năm
Tổng số
Chia ra
Thành thị
Nông thôn
Người
2011
648499
138119
510380
2012
665652
139029
526623
2013
677070
148776
528294
2014
686317
157002
528628
2015
698140
160991
537149
So với tổng dân số (%)
2011
57,9
48,8
61
2012
59,1
48,3
62,9
2013
59,9
50,7
63,1
2014
60,2
48,7
64,7
2015
60,7
49,2
65,3
(Ngun: Cc Thng kê tnh Thái Nguyên)
- Khu vc nông thôn
ng sng ti nông thôn Thái Nguyên có
i chim 65,3% so vi dân s c tnh và chim 76,9% lng
ng toàn tng có chuyên môn k thut ch có 8,05%.
 i b ph ng ph thông, không
 chuyên môn k thut.
ng và vic làm khu vc nông thôn Thái
Nguyên hin nay biu hin mt s m sau:
ng nông nghip, nông thôn khá l
ng rt hn ch a ngày mt nhiu.
+ H s s dng th  ng th    
2015: 74,7%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 84 Bảng 3.9: Việc làm phân theo thành thị, nông thôn Năm Tổng số Chia ra Thành thị Nông thôn Người 2011 648499 138119 510380 2012 665652 139029 526623 2013 677070 148776 528294 2014 686317 157002 528628 2015 698140 160991 537149 So với tổng dân số (%) 2011 57,9 48,8 61 2012 59,1 48,3 62,9 2013 59,9 50,7 63,1 2014 60,2 48,7 64,7 2015 60,7 49,2 65,3 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên) - Khu vực nông thôn ng sng ti nông thôn Thái Nguyên có i chim 65,3% so vi dân s c tnh và chim 76,9% lng ng toàn tng có chuyên môn k thut ch có 8,05%.  i b ph ng ph thông, không có  chuyên môn k thut. ng và vic làm  khu vc nông thôn Thái Nguyên hin nay biu hin  mt s m sau: ng nông nghip, nông thôn khá l ng rt hn ch a ngày mt nhiu. + H s s dng th  ng th     2015: 74,7%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
+ Giá tr ng và thu nhp thp.
Nhìn chung giá tr     ng nông
thôn còn rt thp, thu nhp ca nhng nông thôn tr nên quá ít
i, phn lm chí thiu ht khá ph bi
n dn tình tr khu vc nông thôn hin nay.
+ V gii quyt vic tri n
bin.
T nhi   gii quyt vi   ng
tc bing tht nghic
ng b và chính quyn các cp ht sc t chc thc hin
i nhiu hình thc, bng nhiu chính sách c th  
vay vn to vic làm t qu quc gia gii quyt vic làm; thc hin các
- v s dt tri núi trc;
- Khai thác, s d nh canh
n du kinh t nông nghi
m nghèo; m các trung tâm Dy ngh, Dch v vic làm; hp tác
ng Quc t a bàn t
Nhng c gng trên cng bnhân dân t
li nhng kt qu c
gii quyt ving có thu nhp nh, góp phn phát trin
kinh t ci thii s phát trin ca xã hi.
Tuy nhiên, v gii quyt vic làm v bc xúc ca
tnh Thái Nguyên hin nay.
V chng ngung khu vng khu vc
o ch chim 8,05%, còn lo.
o chim mt t l thi phân b không
u. Các khu vc cà thì lo
chim t l càng cao. S  tp trung ch yu các ngành chuyên môn
n lý t tnh, huyn các doanh nghip.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 85 + Giá tr ng và thu nhp thp. Nhìn chung giá tr     ng nông thôn còn rt thp, thu nhp ca nhng nông thôn tr nên quá ít i, phn lm chí thiu ht khá ph bi n dn tình tr khu vc nông thôn hin nay. + V gii quyt vic tri n bin. T nhi   gii quyt vi   ng  tc bing tht nghic ng b và chính quyn các cp ht sc t chc thc hin i nhiu hình thc, bng nhiu chính sách c th   vay vn to vic làm t qu quc gia và gii quyt vic làm; thc hin các - v s dt tri núi trc; - Khai thác, s d nh canh n du kinh t nông nghi m nghèo; m các trung tâm Dy ngh, Dch v vic làm; hp tác ng Quc t a bàn t Nhng c gng trên cng b và nhân dân t li nhng kt qu c gii quyt ving có thu nhp nh, góp phn phát trin kinh t và ci thii s phát trin ca xã hi. Tuy nhiên, v gii quyt vic làm v bc xúc ca tnh Thái Nguyên hin nay. V chng ngung  khu vng  khu vc o ch chim 8,05%, còn lo. o chim mt t l thi phân b không u. Các khu vc cà thì lo chim t l càng cao. S  tp trung ch yu  các ngành chuyên môn n lý t tnh, huyn các doanh nghip.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
  o thng thu
nhp ct thp so vi mt bng chung.
V phân b và s dng ngung khu vu
ng hi s chuyn d  tr  ng công
nghip và dch v, gim t trng nông nghip; tuy nhiên m
còn rt chm.
Tình hình vic làm và s dng qu th
có nhng tin trin rõ rng nông thôn vn còn là sc
i vi nn kinh t ca tnh. Hin nay, khu v  thiu
nghiêm trng nhng có chuyên môn k thut, có tay ngh; trong khi
n nhân lng khu vc này li dn ln l
o nên không th c yêu cu ca các v trí vic làm mi.
Vì v gii quyt n v gii quyt vii lao
ng khu vc nông thôn cn:
+ Gii quyt tt nhu cu v vn phc v cho công tác gii quyt vic
làm khu vc nông thôn.
y mo chuyên môn k thut nhng
cng nông thôn.
+ Phát trin công nghipdch v; khôi phc phát trin các làng
ngh truyn thng to thêm nhiu vic làm m  ng khu vc
nông thôn.
y mnh xây dng phát tri h tng n,
ng, tr
+ Thc hin tt các d án di dân, hn ch tng di dân t do
nhm phân b ha các vùng trong toàn tnh.
Ngoài ra, tình hình gii quyt vic làm Thái Nguyên trong nh
c kt qu c th:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86   o thng và thu nhp ct thp so vi mt bng chung. V phân b và s dng ngung  khu vu ng xã hi có s chuyn d  tr  ng công nghip và dch v, gim t trng nông nghip; tuy nhiên  m còn rt chm. Tình hình vic làm và s dng qu th có nhng tin trin rõ rng  nông thôn vn còn là sc i vi nn kinh t ca tnh. Hin nay,  khu v  thiu nghiêm trng nhng có chuyên môn k thut, có tay ngh; trong khi n nhân lng  khu vc này li dn ln l o nên không th c yêu cu ca các v trí vic làm mi. Vì v gii quyt n v gii quyt vii lao ng  khu vc nông thôn cn: + Gii quyt tt nhu cu v vn phc v cho công tác gii quyt vic làm  khu vc nông thôn. y mo chuyên môn k thut nhng cng nông thôn. + Phát trin công nghip và dch v; khôi phc và phát trin các làng ngh truyn thng to thêm nhiu vic làm m  ng  khu vc nông thôn. y mnh xây dng và phát tri h tng  n, ng, tr + Thc hin tt các d án di dân, hn ch tng di dân t do nhm phân b ha các vùng trong toàn tnh. Ngoài ra, tình hình gii quyt vic làm  Thái Nguyên trong nh c kt qu c th:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Lp d án nh vay vn gii quyt vic theo Ngh quyt 120 ca Chính
ph    n tr  o ca Chính ph cng hòa Séc
- t cho vay 400 d án vi s
tin 15 t ng, gii quyng có ch làm vic mi.
n vùng kinh t mi ni,
ngoi ti quyn tín dng cho
 nghèo nh, ci thii sng, gii quyt
ng có thêm vic làm và vic làm mi.
V o ngh và gii thiu vic làm: Trong th
qua (t   n ht 2015), Trung tâm dch v vic làm tnh Thái
i thiu vic làm cho 7.000 ngi và t cho ngh cho
i, giúp h t to vic làm và tìm kim vic làm mi gia nhp
th ng.
Có th nói r" góp
phn tích cc to ving, nht là chi tht nghip
thành th, thiu vic làm nông thôn và cho nhóm xã hi yu th. Thi gian
    n to ra cho khong 47% trong
tng s ch vic làm mi sup, công ngh n.
Loi vic ng là nhng công vic yêu c, tay ngh thp,
t và thu nhp nói chung mc trung bình và thp. Vi m 
ci thii sng ch duy trì cuc sng hom nghèo;
t ln v mt hi và không th thic trong s
ng, tuy là còn rt hn ch. Bi vn phi
 trng to vic làm gn vn kinh t, gim dn
t trng to vii thì mi thc hin tt
my mng kinh t và phát trin kinh t - xã hi ca tnh.
T nhng chính sách, hình thc gii quyt vic làm nêu trên, trong 5
   n ht 2015), t    i quyt cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 Lp d án nh vay vn gii quyt vic theo Ngh quyt 120 ca Chính ph    n tr  o ca Chính ph cng hòa Séc và - t cho vay 400 d án vi s tin 15 t ng, gii quyng có ch làm vic mi. n vùng kinh t mi ni, ngoi ti quyn tín dng cho  nghèo nh, ci thii sng, gii quyt ng có thêm vic làm và vic làm mi. V o ngh và gii thiu vic làm: Trong th qua (t   n ht 2015), Trung tâm dch v vic làm tnh Thái i thiu vic làm cho 7.000 ngi và t cho ngh cho i, giúp h t to vic làm và tìm kim vic làm mi gia nhp th ng. Có th nói r" góp phn tích cc to ving, nht là chi tht nghip  thành th, thiu vic làm  nông thôn và cho nhóm xã hi yu th. Thi gian     n to ra cho khong 47% trong tng s ch vic làm mi sup, công ngh n. Loi vic ng là nhng công vic yêu c, tay ngh thp, t và thu nhp nói chung  mc trung bình và thp. Vi m  ci thii sng mà ch duy trì cuc sng hom nghèo; t ln v mt xã hi và không th thic trong s ng, tuy là còn rt hn ch. Bi vn phi  trng to vic làm gn vn kinh t, gim dn t trng to vii thì mi thc hin tt my mng kinh t và phát trin kinh t - xã hi ca tnh. T nhng chính sách, hình thc gii quyt vic làm nêu trên, trong 5    n ht 2015), t    i quyt cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
tng s ng có thêm vic làm và vic làm mi, góp phn gim
t l tht nghip khu vc thành th t  ng còn 6,16%
  l s dng th  ng khu vc nông thôn t

3.4. Các yếu t ảnh hưởng đến to việc làm cho lao động tht nghip
3.4.1. Nhân t vn, công ngh ca tnh Thái Nguyên ảnh hưởng đến to
việc làm cho lao động tht nghip

 
 
         
              

           
    

T         
cao,    
      
  



 sáng trong thu hút FDI.



 
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 88 tng s ng có thêm vic làm và vic làm mi, góp phn gim t l tht nghip  khu vc thành th t  ng còn 6,16%   l s dng th  ng  khu vc nông thôn t  3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động thất nghiệp 3.4.1. Nhân tố vốn, công nghệ của tỉnh Thái Nguyên ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động thất nghiệp                                                  T          cao,                   sáng trong thu hút FDI.     
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
     
          



             



 


   -     công tác
t
       
 



 

 C


i Nguyên còn


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89                                             -     công tác t                  C   i Nguyên còn  
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn




 


 
Thái Ng



   
 
     
 
3.4.2. Quy mô, cấu, chất ợng nguồn lao động thất nghiệp tỉnh Thái Nguyên
3.4.2.1. Quy mô lao động
Thái Nguyên tnh t    i thp so vi c
   ng ti Thái   u tr
chim ch yng cao tui t 55 tui tr lên chim t trng th
ng khá thun li, quynh li v
phát trin kinh t ta bàn t
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90           Thái Ng                  3.4.2. Quy mô, cơ cấu, chất lượng nguồn lao động thất nghiệp tỉnh Thái Nguyên 3.4.2.1. Quy mô lao động Thái Nguyên là tnh có t    i thp so vi c    ng ti Thái   u tr chim ch yng cao tui t 55 tui tr lên chim t trng th ng khá thun li, quynh li v phát trin kinh t ta bàn t