Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp tạo việc làm cho lao động thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
6,747
912
152
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
121
Thứ sáu, hoàn thiện hệ thống chính sách kinh tế của Nhà nước.
Hoàn thin h thng lu to lp, phát tring
th ch cho phát trin làng nghc mt cn tp trung vào mt s các
n sau:
- u ngành ngh, mt hàng và vùng lãnh th. Chú trng
phát trin các ngành và sn phm mang li hiu qu kinh t - xã h
mt hàng xut khu, mt hàng ch bin nông, lâm, thy s
- ng vn cho các làng ngh.
- Chính sách thu.
- o ngung các làng ngh.
- Chính sách h tr chuyn giao công ngh cho các làng ngh nông thôn.
- ng công tác qun lý c i vi làng ngh
truyn thng.
- Bo v ng sinh thái và chng ô nhing trong các
làng ngh.
4.2.3. Giải pháp phát triển thị trường lao động
n th ng t cn toàn b các quan h v
ng din ra trong nn kinh t, bao g i (hay mua bán, thuê
n) ging t i s dng d
nh ràng bu n công, ti u
king, tha thun v quyn li ca hai bên.
gii quyt vic làm hoc gim tht nghi th
ng, v thc cht là gii quyt mi quan h gia cung và cng trên
th ng.
n vi quyt c hai v
cung và ci bin pháp gii quyt vic làm.
u này th hin tính cht cp bách tc làm và thu nhp cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
122
ng tnh. Tuy nhiên, thc hin chic gii quyt vic làm
mà t ra cn thc hin các bin pháp sau:
Đối với cung của thị trường lao động:
- Tip tc thc hi- K hoc
bit tp trung các vùng nông thôn - dân trí thp
li b ng bi phong tc tp quán lc hu.
- Tip tc thc hin ph cp giáo dc tiu hc, xóa mù ch i ln.
- Nâng cao chng ca ngung vi các gii pháp c th sau:
ng ngoài ngân
cng c ng dy ngh, thc hi o có mc tiêu. Các
ng này cn phi hp vi các doanh nghi
xây dng nhu co, xây d tuyn
chn vng nhu cu theo các ngành ngh mà nn kinh
t ca tn.
+ Tin hành các bi o li ngh ng dôi
p xp li Doanh nghic.
+ Cn xây dng qu o chung cho các doanh nghip ca các thành
phn kinh t, nh o li ngh ng b tht nghip do
chuyu, do chuyn giao công ngh.
+ Cn có bin pháp khuyn khích (h tr vn, thu, th tc hành
i vi các doanh nghip g o
ngn hn c ngoài phc v chuyn giao công ngh. Các công nhân này
o phi tip tc chuyn giao li kin th ng
nghip ca mình.
nâng cao chng ngung ca tnh c
cho giáo dc - ào tn chú trng ti vùng nông thôn, vùng nông
dân nghèo.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
123
+ Chic phát trin giáo dc - o phi gn vi chic phát
trin kinh t - xã hi ca tnh. Vì vy, cn phu chnh lo
i vi hc, cao ng dy ngh a bàn.
c bit cn coi trng công tác dy ngh là
trng tâm. M rng h thng, Trung tâm dy ngh và xây dng
mi quan h chiu ngang ging hng dy ngh
i quan h dc ging dy ngh vnh
chính sách ca tnh. Cn gii thiu cho các em hc sinh ph và
ph thông trung hc hiu bit v ng dy ngho cu ni gia
ng hng dy ngh, giúp cho các em t la chn và quynh
ngh nghip cho phù hp vi kh a bn thân. M ng dy
ngh ng khác theo yêu cy, trong
thi gian t ng dy ngh là mt khâu quan trng nhm nâng cao cht
ng ngung, góp phu cht bt hp lý
hi ng yêu cu ca th ng ca tnh.
Đối với cầu của thị trường lao động:
- Cn có chính sách rõ ràng v h tr các doanh nghip va và nh to
c nhiu vic làm. Khuyn khích liên kt gia các doanh nghip ln -
va - nh tuyn d khác nhau t gin
n k thut cao, va thc hin chuyn giao k thut gia doanh nghip
ln cho doanh nghip va và nh, thc hi c va
hc, va làm.
- Cn ci thing kinh t
c ngoài, khuyi
c.
- Khuyn khích các hong phi nông nghip nông thôn, khuyn
khích phát trin kinh t h trang tr gii quyt vic làm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
124
ti ch. Các cp chính quyn có vai trò quan trng trong cung cp thông tin,
gii thiu sn phm, tìm th ng tiêu th và to cu ni gia nông dân và
ng dn k thut cho nông dân.
- Nâng cao hiu qu thc hi i quyt vic làm
bng cách xây dng h thng dn, giám sát, kiu chnh cht
ch t a t n các c . Nâng cao vai trò ca các cp
chính quyn i quyt vic làm, bao gm trách nhim v
ng dn thc hi ng dn k thut, giám sát và
u trách nhim v kt qu thc hit
c mc tiêu.
Không nên thc hi h gii quyt vic làm mt cách dàn
trng v gii quyng và cn s h
tr c nên trin
khai mt s u kin v u
thc t và có kh u qu ca các bin pháp gii
quyt vic làm, kh t to công
c làm.
- Cn hoàn thin khung pháp lut v nh v tin
công, ti i v ng khi chuyn vic, thôi
vic, mt ving,
4.2.4. Hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số
Thái Nguyên là mt tnh có din tích không ln 3.551,7 km
2
vi s dân
i, vi m dân s li/km
2
. V gii quyt
ving tnh còn hn h thp t l
dân s nhm to ra s phù hp gia quy mô, t a ngung
vi kh c làm là mt gii pháp quan trng làm gim sc ép v
vic làm hin nay tnh Thái Nguyên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
125
Thc t cho thy, t Thái Nguyên gim dn ch yu là
do t l sinh gim xu nhiên là 1,22% th
so vi trung bình c c. D ki l m xung 0,97%
c t ng thi
kic dân s nhm thc hin các mn v phát trin kinh
t ca tng các bin pháp k ho
c gng gim t l sinh ti thiu t 0,03 -
thc hic mc tiêu, chic dân s mà t ra, cn
thc hin các bi
- Làm tt công tác truyn thông dân s n tn tng cá
mi hic ni dung k ho
vic giáo dc dân s c , các t chc xã h i
i hic li ích và s cn thit ca k hoc hin
m có t n 2 con.
- Bm các dch v k thut tránh thai mt cách d dàng, an toàn và
có hiu qu. H tr hoc có th cung cp min, dng c
trách thai và các dng c y t, thuc men cho nhi thc hin k hoch
- Công tác giáo dc dân s và k hon t
tôn xóm phi thông qua các cán b chuyên trách công tác
k hoy, cn pho, b
ng thn ph
th i vi h y mi thc hin thà
trình Dân s- K ho
- dân trí cho nhân dân trong tnh, nh i vi
i sng khu vc nông thôn. Giúp h hic li ích ca vic k hoch
i vi chính bn thân h, v i vi s phát
trin kinh t- xã hi cc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
126
4.2.5. Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại nghề cho lao động thất nghiệp
để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
o ngh là s nghip ca toàn xã ho ngh là
trin bn vng và mang li hiu qu kinh t - xã hi trc tip.
Vì vo ngh i s c phi gi vai trò ch o
t b vt ch c
bii vi nhng ngành kinh t n, nhng ngành trng yu ca nn
kinh t quc dân, cho xut khng và cho nhng
thi tu ki mi t chc
tham gia phát tri o nghc bit là nhng ngành ngh phc v s
nghip, nông thôn.
Mục tiêu đào tạo nghề ở nước ta giai đoạn 2015 - 2020:
- o và bng nhân lc k thut vi chng cao, vi quy
u ngành ngh hp lý phc v s nghic và
hi nhp.
- Nâng cao hiu qu o ngh, g o vi vic làm, vi s
dng, ph có khong có vic
o.
- Ci t h thng giáo dc ngh nghi:
+ Hình thành h thng m i rng khp vi quy mô và s
trm hp lý nhm v ng nhu c i trà, v ng
nhu cn.
+ T chng, linh ho ng nhu c
dng ca sn xung nhu cu hc tp sui cng.
+ B máy quc t chn, gn nh
m qun lý h thng và phi dành quyn ch
s u kin luôn bing ca th ng.
Tình hình hin nay c ta, tâm lý chung ca hc sinh sau khi tt
nghip ph thông trung hc là mu i h
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
127
mong mun ca các bc cha m. Chính vì v ng thí sinh
i hc li, s thanh niên vào hc
ng ngh rt ít, phn ln là do hoàn cc hc lc yu.
Bên cng dy ngh chính quy hin nay vn d
p thì li nhp thit b mi, vì vy, "sn phm" ca các
c yêu cu ca th trng. Mt
bt cp ln ra hi o ngh n vi chi c
phát trin kinh t - xã hi ca tng vùng kinh tn vi sn xut và th
ng. Nhi dy ngh ng di
hc "cái mình có" ch không dy "cái th ng c phc v cho phát
trin kinh t - xã ho công nhân k thut l
phù hp. Nhng chính sách go vi vic làm vô cùng lng lo, danh
mc ngh o, danh mc ngh xã hi, tiêu chun cp bc ngh
tro còn bt hp lý, m ho
ti ht t l quá thp. Nhiu
o mt ngh trên ma bàn, có ngh lng
o.
Thái Nguyên s o ngh còn rt ln chim
75% lng ca tnh. T l o chuyên môn
k thut chim t l rt th nâng cao ch ng
ngung ca tc yêu cu phát trin ca th ng lao
ng, thc hic mc tiêu phát trin kinh t - xã hi ca tn
2015 - 2020 cn phy mnh các hình tho ngh.
u kin ca Thái Nguyên hin nay, yêu cy mnh các hình
tho to ngh rt cn thi va b sung, ci thin hin trng ngun
nhân lc, khc phc nhng bt hp lý v phân b ngun nhân lc, nhng khó
ngun lc, nht là v tài chính, nâng cao hiu qu o
ngh ca tnh. Vì vy, cn phi thc hin các bin pháp sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
128
Thứ nhất, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội: làm chuyn
bin nhn thc ca mi dân v v trí và vai trò c o
ngh i vi s phát trin kinh t - xã hi ca ti vi vic làm
và s nh phát trin ca mi, mng
thi tay ngh, thi thy gii, trò gii, th gii.
Tôn vinh v giá tr xã hi vi vi các
ngh o ngh.
Các cp chính quyn cn phi hp v ng sn H Chí
Minh xây dng phong trào thanh niên hc ngh, lp nghip; vi hi Ph n
v o ngh cho ph n; vng v t chc phong trào
luyn tay ngh, thi th gii; vi Hi khuyn hc nh y mnh các hot
o ngh trong mi tng l
Thứ hai, huy động ngân sách cho công tác đào tạo nghề:
o ngh bng t nhiu nguc cp, các
ngun hp tác quc t thông qua các d án h tr và vay vn, các doanh nghip
có trách nhio ngh, các ngua t chc trong
i hi
m cp, phát qun lý và s dng ngân sách cho
o ngh c phân b trc ti dy ngh.
Thứ ba, đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình và phương pháp đào
tạo nghề: phng xuyên cp nht kin thc, thông tin mi, nâng dn ni
ng dy, ch ng ngun nhân lc lên ngang các tiêu
chun khu vc và quc t thu hút vc ngoài vào hay xut khu
c khác ngày càng nghiêng v o,
chuyên môn k thut. Ngoài ra, còn phn khâu
thc hành, ng dng, giáo dc k lung công nghip, rèn
luyn k ng kh ng c ng vi nhng
m ca nn kinh t th c bit cn có n
o riêng phù hp cho nhnng tham gia xut kh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
129
ngoi ng, chuyên môn k thut, nhng kin thc v k lu ng ca
doanh nghic s n.
Thứ tư, mở rộng quy mô và các hình thức đào tạo nghề
- H tho ngh bao gm tt c dy ngh thuc loi
hình: công lp, bán công, dân lc chu s qun lý cc. H
tho ngh bao gm:
+ Các trung tâm dy ngh do chính quy , các t
ch xã hi thành l o ngh ngn hng.
+ o ngh ti các doanh nghip.
, lo ngh
o ngh chính quy cc.
o ngh thông qua hp tác quc t.
- ng hóa các hình th o ngh o tp trung,
chính quy cn coi trng các hình tho ti cho t o
lo ngoài gi, kèm cp t sn xut. Khuyn khích các ngh
nhân, th c m lp dy ngh n ngh trc tip.
Thứ năm, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đào tạo nghề: cng c
c b máy quc v o nghng
qui v o ngh, nm chng qun lý, ni dung
qun lý, k hon. Cng
t chc kim tra, thanh tra v thc hin mc tiêu, k hoi
o, quy ch chuyên môn, quy ch thi c, c
bng chng ch, cho c o ngh.
Thứ sáu, Có ch th n
i sng co; ci tin ch
ti cp và nâng cao v trí xã hi ci dy ngh, nhm to
u kit kh ng
phng vi yêu cu ngày càng cao ca s nghip CNH,
c.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
130
4.2.6. Tiến hành hợp tác lao động quốc tế
Hin nay s n lc to thêm vic làm trong tnh ch mi gii quyt
c mt phn nh trong s ng tht nghip t
li có thêm mt vn tu ng s ng
ng tht nghip t i các gii
pháp gii quyt vic là chính, xut khng là mt hot
ng kinh t - xã hi c y mnh nhm góp phn phát trin ngun
nhân lc, gii quyt vic làm, to thu nhp và nâng cao tay ngh i
ng tht nghi n thu ngoi t ng
quan h hp tác quc t.
xut kh ng thc hic mc tiêu: góp phn gii quyt
ving, bo mng có tay
ngh vc yêu cu ca công cuc,
to thu nhn thu ngoi t
ng hp tác mi quan h quc t cn thc hin các gii pháp sau:
- T chc tt vio chun b nguc
nhu cu ca th ng quc t.
ng co toàn din c ngoi ng chuyên
môn k thut, kin thc pháp lut và s hiu bic v cho quá trình
làm vic và sinh sng tc ngoài. Ngoài ra, còn phi giáo dc v kin thc
pháp lut, s hiu bit v i, phong tc tng
ng ni dung cn thit trang b cho h
c vng mi. Cn xây dng các trung tâm dy ngh và
ngoi ng c xut kho phi
c biên son cho phù hp vi tng khu vc, tm bo chng
ngun lao ng vi yêu cu ca th ng quc t.
- Xây d cho vay tín dng t các ngun vn quc gia gii
quyt vic làm, qu m nghèo và các ngun v cho các
ng chính sách vay vi lãi su