Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp tạo việc làm cho lao động thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
6,809
912
152
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
111
Mt s bin pháp phát trin ch yu sau:
- Gii quyt vng chc v c, thc ph
t cây trng vt nuôi. Phát trin các loi cây công nghi
qu có giá tr kinh t ng. Phát huy
ht tin có v dit m dng, nht
ng xuyên ca các huyn: Phú Bình, Ph Yên, Sông
phát tri y sn. Mnh dn hình thành các vùng
chuyên nuôi gia súc, gia cm và hi sn nhng huyn có tii
th phc v cho nhu cu ca tnh và xut khu. ng dng các tin b v
gi t cây trng vng thi s dng phân bón mt
cách hp lý, tránh gây ô nhim và hy hong.
- Phát trin nông nghip phi gn vi quá trình chuyn d u
nông thôn. Phát trin công nghip nh, công nghip ch bin vi xây dng và
phát tri u phn v
bo v y mnh các ngành ngh sn xut phi nông nghip, khôi
phc và phát trin làng ngh truyn thng thu hút thêm ving
trong tnh.
- Khuyn khích to vi
n mt phn ln con
em nông dân sang làm vic các ngành ngh khác t
sinh sng.
- Phát trin các hong dch v vi quy mô va hoc nh h tr
phc v sn xut: cung ng v thut, vn t nông hi s
Đối với ngành công nghiệp:
Mc tiêu phát trin công nghin 2015 - 2020 là to ra
c s chuyn dch mnh v u kinh t ó kh
ng nông thôn, t o ti nông nghip phát trin
có hiu qu n xut phát trin. Phát trin công
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
112
nghip t hóa và cu trúc li s phân b dân
a bàn tnh. Ph ng GDP ngành
công nghi trng công nghip và xây
dng chi
D ki ng công nghip và xây dng chim khong
21,5% trong tng s ng xã hi ca tnh.
c mc tiêu trên cn:
- Phát trin công nghip ch bin nông sn thc ph phát
th m b a hàng hóa nông
sn thc phm, gim ti mc thp nhch.
- Nâng dn t trng công nghip ch nông sn thc phm góp phn thay
u kinh t y s phát trin công nghip nông thôn,
chuyn du kinh t ng ca
ngành công nghip ch bin 2010 - 2020.
- i vi ngành công nghip ch bin g m ngh: khôi phc và phát
tri m hii hóa công ngh sn xut, khuyn
khích các mt hàng gia dn t
u vy mnh sn xut, vt
b công ngh tiên ti lý g sy, luyn tm bo
ch ng sn phm cho nhu cu xut kh u hàng cao
cp cho nhân dân.
- Khôi phc và phát trin các làng ngh t b
công ngh tiên tin kt hp vi công ngh c truyn, nhm nâng cao cht
ng và kh c nhu c
xut khu. Phát trin làng ngh truyn thng, thu hút mt lng
ti ch khá ln; mi din mng
hii hóa. Nó không ch ng v mt s ng,
chuy l ng nông nghip sang khu vc phi nông
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
113
nghip, mà còn ng v mt chng, nó s o
mt lng nông thôn t ng ph ng có
nghng có k thut.
Đối với ngành dịch vụ:
Phát trin mnh các loi hình dch v, m thêm các loi hình mi c
dch v cho sn xut và tiêu dùng, tng cnh tranh lành m
ng nhu cng ca sn xui sng ca nhân
dân trong tnh. M r ng hóa các ho i dch v
n k thut công ngh, tài chính, ngân hàng, pháp luu
n sn xu chc hình thành các ch khu vc
nông thôn, tu ki ng thun l
hàng hóa dch v.
Phát trin mng kt cu h tc mt cách hp ng
vi vai trò vng lc v phát trin kinh t - xã h
n du lch, vn t n, tài chính, ngân hàng là ngành
chim t trng ln và then ch ng,
to vic làm c thành th n v này là hàng
lot các bi ng b t Lut doanh nghip, khuy
chính sách h khu, chính sách thu, vn quy hoch t chc li các
va hè, ch, qu c bio các ch doanh nghip tr,
các h sn xut kinh doanh, trng b cho h nhng kin thn v th
ng và qun tr doanh nghip.
4.2.2. Phát triển và đa dạng hóa các hình thức kinh doanh tạo nhiều việc
làm mới cho lao động thất nghiệp của tỉnh.
Phát tring hóa các hình thn vi
nhi k thut và quy mô t chc khác nhau c thành th và nông
to nhiu vic nhing
u v ng, phát trin th ng, gii quyt vic làm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
114
4.2.2.1. Phát triển kinh tế hộ gia đình
Kinh t h trí ht sc quan trng, tuy nó không phi là
mt thành phn kinh t t lo phân bit vi các hình
thc t chc kinh t khác. Các thành viên ca kinh t h ng
i có quan h hôn nhân hoc huyt thi ch qun lý ca kinh t
h ng thi là ch h. Ch h u hành toàn b mi quá trình sn
xut kinh doanh và chu trách nhim vô hn v hong ca mình, c ta
kinh t h n ch yu khu vc nông thôn.
Phát trin kinh t h i pháp to ra nhiu vic làm ti ch
phù hp vi mi la tui, m và tn dc các ngun lc ti ch
c ngun vn nhàn ri trong
a, kinh nghim qui mô hình này,
s ht linh hot và có hiu qu.
Vit Nam hin nay và c nhp theo, h
qun lý kinh t n t chc sn xut - kinh doanh.
Ch có phát trin kinh t h c các lo i
n, tr em, nh n
tu p, không có chuyên môn k thut, to vic làm ti
ch ng.
4.2.2.2. Phát triển kinh tế trang trại
Kinh t trang tri là h qu ca s phát trin kinh t h
lut phát trin ca nn nông nghip t sn xut nh lên sn xut ln hàng hóa
u kin kinh t th ng, phù hp vi quy lut vng và phát trin
ca nn sn xut xã hi. Kinh t trang try chuyn dch
u kinh t nông nghip, nông thôn; to ra các vùng chuyên canh tp trung,
sn xut hàng hóa làm tis cho vic phát trin công nghip ch bin
nông sn, thc phm; to thun li cho vip và dch v vào
y phát trin kinh t - xã h che ph t
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
115
tri trc, ci thing sinh thái. Kinh t trang tri to thêm vic
làm, góp phn gii quyt s p,
ci thii sng và nâng cao dân trí.
kinh t trang tri phát tring, thc s
trng trong gii quyt vi ng, cn phi
thc hin tt mt s v
- Phân vùng quy hoch gn vi chính sách s dng và qu
tu kin cho kinh t trang tri phát trin sn xut kinh doanh có hiu qu,
y kinh t n.
- n, khoa hc k thut, m rng và phát trin sn
xut thâm canh, có chính sách cho vay v n kinh t
trang tri.
- Có chính sách tr i vi ging, v
- H tr các ch trang tri tìm kim th ng, m rng và nh th
ng tiêu th sn phm hàng hóa. Hình thành qu tr giá h tr i sn
xu chc cung cp thông tin giá c, d ng giá
c vn phm trên th ng xuyên cho ch trang tr
u hành sn xut có hiu qu.
- Xây d h tng phc v sn xuc
bit là h thn, thy l
4.2.2.3. Khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống
Có th nói làng ngh Thái Nguyên có nhnng rt li
sng kinh t - xã hi ca tc bing, vic làm. Vic
khôi phc và phát trin các làng ngh tiu th công nghip trong các vùng
nông thôn, nht là trong các làng ngh th công truyn th
quan trng và là bin pháp ch yu nht gii quyt lng thiu
vic làm hin nay ca tnh; góp phn chuyn du công, nông nghip,
dch v m nghèo, ci thi i sng nhân dân và
ng tnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
116
n cui n nh có 41 HTX, t hp tác, 98 công ty
TNHH, 74 doanh nghi truyn thc khôi phc,
hình thành thêm 30 làng ngh mi. Toàn tnh có gn 11.000 h chuyên nghip
và hàng chc ngàn h không chuyên nghip sn xut kinh doanh công nghip.
Ngành công nghip và xây dng tc 8.204,22 t ng, chim t trng
42,60% trong GDP, s dng m i (chim
17,27% trong tng s c).
Làng ngh ti tnh Thái Nguyên có vai trò to ln to ra nhiu sn phm
cn thit cho xã hi, góp phng kinh t, nhng sn phm
công nghip - tiu th công nghip, thu hút nhip
ng. Giá tr sa các làng ngh chi
40% tng giá tr công nghia bàn tn nay tng s v
cho các làng ngh khong 200.000 tring. Giá tr sng sn xut ra hàng
ng, th hin kh c sn xut ca các làng
ngh. Mc dù th ng tiêu th còn rt hn h chc và cá nhân
trong làng ngh c cách tiêu th riêng cho mình.
khôi phc và phát trin các cm công nghip, các làng ngh
truyn thng chè hin có, t n quy hoch
các cm công nghip làng ngh các huyn, th có quy mô t 10 -
20 ha vi nh sn xut va và nh
+ Cm công nghi- Huyi T.
+ Cm công nghip Quyt Thng- TP Thái Nguyên.
+ Cm công nghim Thy- Huyn Phú Bình.
+ KCN Sông Công 1, 2- TP Sông Công.
+ KCN Yên Bình 1, 2- Th xã Ph
ng phát trin các cm công nghip này là sn xut các sn
phm truyn thng có li th cng thi b công
nghip ch bin nông sn thc phm, dt, may, sn xut vt liu xây d
kim khí va và nh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
117
Thái Nguyên gi c ngh truyn thng, phát trin nhiu ngh
mi, có nhiu sn phm ni tic và có nhc phát
trin vng chc trong thi k mi, cn thc hin tt các gi
Thứ nhất, tạo lập thị trường cho các làng nghề.
Th ng là v sng còn, quy nh s tn ti, phát trin hay
dit vong ca các làng ngh. S bi m ca làng ngh phn
ln là do bing ca th ng quynh. Vì vy, cn h tr giúp các
làng ngh tìm kim th ng xut khu. V t ra hin nay là: phi có
k hoc nghiên cu phát trin sn phm xut khu trên th
ng quc t thông qua trin lãm hi ch... Sn phm xut khu c
ngoài cc khai thác k c truyn th to ra nhng
sn phm mi và có nhng mu mã phù hp vi th hiu và tiêu chun quc
t ng xuyên nghiên cu s bi ng nhu cu và th hiu ca khách
hàng c khác nhau mà ci tin sn phm cho phù hp. Tnh phi có
i vi nhng nhà sn xut các mt hàng truyn
th h i duy trì, phát trin mt hàng thông qua vic m rng
sn xut, bng tay ngh cho s k tc và ci tin sn phm. Cung cp
thông tin dch v n th ng, tr giúp các làng
ngh làm th tc xut nhp khu hàng hóa, gim bn hà
các th tc, giy t xut nhp khu.
Thứ hai, giải pháp về vốn
Vn là nhân t cc k quan trng không th thic trong quá trình
sn xut làng ngh truyn thng. Mc dù yêu cu v vn cho sn xut trong
các làng ngh không phi là ln nay ngun vn
xut trong các làng ngh còn thp ch yu là vn t có. Do ngun vn hn
hp, nhiu doanh nghi cá th gp nhi vn
trong vit b và công ngh m có th to ngun vn
cho các làng ngh phát trin cn áp dng mt s gii pháp sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
118
- M rng h thng tín dng cho khu vc nông thôn, t chc các qu
tín dng chuyên doanh phc v phát trin công nghip nông thôn.
- nh nên có k hoch nhnh t ngun v
trin cho vay vi lãi su sn xut công nghip - tiu th
công nghip trong các làng ngh, làng ngh mi khôi phc và phát trin, các
làng ngh mi.
- n hóa th tc cho vay vn ca các ngân hàng, các qu tín dng.
- Khai thác tri các khon vn h tr t bên ngoài thông qua các
án doanh nghip va và nh trong làng ngh.
Thứ ba, đổi mới trang thiết bị và công nghệ sản xuất
i mi trang thit b và công ngh sn xut c ng
phát trin t th n cao, t n hi i vi ngành ngh th
công truyn thng, mt mt phi ht sc coi trng vic k tha k thut c
truyn vi phát trin k xo, tay ngh ca các ngh nhân; mt khác, phi thc
hin kt hp công ngh truyn thng vi công ngh hii, trang b k thut
tiên tin cho nhn cn thi ng, tit
kim nguyên vt lim bo chng sn phi mi trang thit b và
công ngh sn xut là bin pháp ht sc quan trng ca m sn xut
kinh doanh trong làng ngh truyn thng. Vì vy cn phi:
- Khuy sn xut trong làng ngh truyn th
chi i mi công ngh, hi i hóa công ngh truyn thng, áp
dng công ngh nhi trong khu vc sn xut ca làng ngh làm cho
sn phm làm ra cc trên th c.
- giúp cá sn xut có th i mi thit b và công ngh,
ngoài s h tr v v i sn xu u ki m
trang thit b, tnh cn h tr trong ving dn hoc cung cp nhng
thông tin v thit b, công ngh nhp ngo i sn xuu kin
chn lc cho phù hp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
119
- T ch n, chuyn giao công ngh và các hot
ng h tr v mt k thut và công ngh cho các làng ngh. Các trung tâm
này s n cho các làng ngh nên s dng công ngh i mi khâu
nào, s dng k thu giúp các làng ngh có th áp dng nhng
công ngh hii vào sn xut nht, chng ca các
làng ngh.
Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và nâng cao tay nghề cho
người lao động của các làng nghề.
Nhìn chung, chng ngung trong các làng ngh còn thp,
nhio, mà ch yu là hình thc truyn ngh trc tip.
Hing có chuyên môn k thut trong làng ngh truyn thng
chim t l rt nh, cán b k thut, cán b qun lý va ít v s ng, va
thp v ch doanh nghi qun lý còn nhiu
yu kém, ít hiu bit v sn xu kin thc và
áp dn lý tin tin.
nâng cao qu tay ngh ng,
c yêu cu m rng sn xut làng ngh truyn thng cn phi có
ngay gii pháp mang tính h thng b ng sau:
- g ngh
u ki ng có tay ngh các
làng ngh.
- Ci ti chc li h th ng dy ngh.
Tp trung ch yo nhng kin thc thit thc cho vic phát trin
ca làng ngh truyn thng.
- M rng hóa các hình thc dy ngh.
+ Khuyn khích hình thành các trung tâm dy ngh lp
o ngh cho nhi có nhu cu hc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
120
+ Có th t s ngh truyn thng vào dy ng k
thut chuyên nghi ng công nhân k thu i v
to là vic s dng, phi gn vio vi gii quyt vic làm.
+ Các ngh nhân, th gii dy ngh theo kiu va hc, va làm trong
mt thi gian nhnh.
+ Các hip hi ngh có th t chc các lo k thut và qun lý
cao, nhm to ra nhi sn xut và kinh doanh
gii, có kh p nhc nhng ngh mi, ci tin ngh t
, các làng ngh truyn thng.
Thứ năm, tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
- ng hóa các hình thc t chc sn xut: h p tác xã,
doanh nghim hu hng sc
cnh tranh và cng c quan h sn xut.
- Khuyn khích và tu kin cho các làng ngh thành lp trung tâm
hoc doanh nghip chu trách nhim gii thiu vào ca sn phm.
Tnh tu kin thun li cho vay vn, mt bng và t pháp lý cho
các trung tâm này hong.
- Thành lp các hip hi ngành ngh có nhiu thành phn kinh t tham
gia nhm liên kt các khâu trong quá trình sn xui, rút kinh nghim,
phân công hp tác sn xut.
- ng hp tác, liên doanh, liên kt gia các thành phn kinh t,
gia các làng ngh vi các Doanh nghing hình thc
sn xut làng ngh làm v tinh cho các doanh nghip quc doanh.
- Các t chc làm nhim v qun lý ngành, qun lý ngo
hip hi nên có s phi hp cht ch trong vic sp xp và thng nhu
mi xut khu, phân chia phm vi và ranh gii các mi vi m
v hoc giao nhim v xut nhp khu, nhm hn ch tình trng
cnh tranh hn lon làm tn hn li ích chung.