Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp tạo việc làm cho lao động thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 Bảng 3.10: Dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ CMKT, nhóm tuổi năm 2015 tỉnh Thái Nguyên ĐVT: Người STT Trình độ CMKT Nhóm tuổi Tổng 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+ 1 Tổng 866999 65997 91017 110777 102696 87374 77963 70865 70948 65235 39990 84137 2  689537 65377 75494 76546 71449 67494 63810 60112 58729 50244 30631 69651 3  10078 63 838 1444 1484 1204 976 749 798 1015 628 879 4  2983 37 577 832 572 328 190 115 99 74 46 113 5  22652 87 1145 3085 3528 2453 2108 1786 1967 2366 1495 2632 6  5317 8 112 631 959 674 606 433 432 572 408 482 7  27655 92 1247 5409 5380 2608 1994 1729 2083 2674 1679 2760 8  28414 64 1415 4881 4750 2563 1912 1712 2196 3143 2121 3657 9  6903 42 1116 2491 1513 545 300 221 231 219 91 134 10  23085 101 3684 6710 3931 2104 1365 977 1159 1425 822 807 11  48477 122 5371 8636 8761 7000 4430 2872 3077 3328 1967 2913 12  1613 0 14 106 354 361 228 131 147 129 70 73 13  285 0 6 8 15 40 44 28 30 46 32 36 (Nguồn: Sở LĐ- TBXH tỉnh Thái Nguyên) 91

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 ng tr (t 15-34 tui, chim 42,7% so vi tng s; nhóm lng trung niên có 372.385 i, chim 43% và nhóm lng cao tui, chim 14,3%. Nhóm lng tr chim t l cao nht 59,24%. Qua bng, có th thy lo ti tnh Thái Nguyên là      3.4.2.2. Cơ cấu nguồn lao động thất nghiệp * Cơ cấu nguồn lao động thất nghiệp chia theo giới tính và nhóm tuổi Lnng tht nghip  u tr; nhóm lc ng tr (t 15-34 tui, chim 67% so vi tng s  ng tht nghip t   n h    ng lao ng trung niên (t 35-49 tui, 25,24% và nhóm l ng ng cao tui (t 50 tr i, chim 7,78%. Bảng 3.11: Cơ cấu lao động hưởng TCTN từ năm 2011 đến năm 2015 chia theo giới tính và nhóm tuổi Nhóm tuổi Tổng số LĐ (người) Tổng số (%) Nam (%) Nữ (%) 15-19 1592 13,7 13,5 13,92 20-24 2256 19,41 18,5 20,32 25-29 2125 18,29 16,9 19,76 30-34 1810 15,58 14,8 16,38 35-39 1411 12,14 13,5 10,75 40-44 956 8,226 9,95 6,435 45-49 567 4,879 4,7 5,068 50-54 375 3,227 3,35 3,104 55-59 315 2,711 2,97 2,437 60-64 214 1,841 1,86 1,824  0 0 13,5 13,92 Cộng: 11.621 100 100 100 (Nguồn: Sở LĐ- TBXH tỉnh Thái Nguyên)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 Qua bng s liu cho thy lng tht nghi qua, tuy t l ng tht nghip n vch này là không ln. Lng b mt vic làm và tr i tht nghip ch yu tp trung ln  ng tr tui và phân b u  c lng lao ng nam và n. Lng trung và cao tui chim t l rt th là nhi ng có kinh nghim làm vi o thc t t rt nhiu so vi lng tr mc vào th ng. Theo s liu th  ngh ng tht nghin h  i tham gia vào l ng tht nghi  a bàn tnh Thái  ng 1 vi; ngoài ra, còn phi k n s i ngoài tu    c t vn có vic       u tr  o thành mt ngun cung v ng khá di dào ti tnh Thái Nguyên. Ngoài các yu t  nhiên ca dân s, s tham gia ca nhng i ngoài tung và lng tht nghing tr cp tht nghip; ngu      c b sung bng mt s ngun có tính ch b i gi hc sinh, sinh viên tt nghing, s p xp lng trong các DNNN, s dch chuyng,... Trong  i quyt vic làm ca tnh còn rt hn ch. S i không có vic làm và thiu vic làm  c thành th  i. Vì vy, mâu thun cung - cu v ng khá ln, gây sc ép ngày càng nng n trong gii quyt vic làm ca ta qua và các t trong nhng nguyên nhân dn tình trng di dân t do, gây xáo trn v xã hng nhiu vùng ca ngung ti tnh Thái Nguyên.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 * Cơ cấu nguồn lao động thất nghiệp chia theo nơi cư trú: S ng tht nghip ti tc phân b ti tt c 9 huyn/ thành/ th a bàn tnh. Tuy nhiên, s phân b ng u, ch yu tp trung nhiu  khu vc thành ph và các huyn có các khu công nghip: Huyn Ph i T, Th  Bảng 3.12: LĐ thất nghiệp tỉnh Thái Nguyên từ năm 2011 đến hết năm 2015 phân theo đơn vị hành chính STT Địa bàn Diện tích (Km2) Dân số (người) Số LĐ thất nghiệp Số LĐ thất nghiệp hưởng TCTN Số người Tỉ lệ so với Số LĐ thất nghiệp (%) 1 TP Thái Nguyên 170,7 306.842 9.870 3.090 31,31 2 TP Sông Công 98,4 109.409 2.580 965 37,4 3 TX Ph Yên 258,9 158.619 3.415 1.834 53,7 4 Huyn i T 578 159.667 6.140 1.389 22,62 5 Huyn nh Hóa 521 87.089 1.615 656 40,62 6 Huyn ng H 461,7 107.769 4.160 1.279 30,75 7 Huyn Phú Bình 249 134.150 5.345 1.028 19,23 8 Huyn  369 105.233 2.345 1.012 43,16 9 Huyn Võ Nhai 845 64.241 1.400 368 26,29 Cộng: 9 huyện/TP/TX 3.551,7 1.112.284 36.870 11.621 31,52 (Nguồn:Niên giám Thống kê và Sở LĐ- TBXH tỉnh Thái Nguyên) Qua bng s liu trên, chúng ta nhn thy s ng tht nghip bình quân t n hm 3,31% trên tng dân s ti tnh      trng tht nghip trung bình so v  a a bàn c c cùng thi k.  ng s liu chúng ta thy s  ng tht nghi ng TCTN t n h m 31,52% trên tng s ng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 tht nghia bàn tnh Thái Nguyên, lc phân b trên c 9 huyn, thành ph, th a bàn tnh Thái Nguyên. Tuy nhiên, s phân b u, tp trung nhiu  khu vc thành ph và các huyn có các khu công nghip, nhà máy ln và có lng phát trin, c th: ta bàn TP Thái Nguyên có ti, chim 26,59% trên tng s a bàn toàn tnh. Các huyn xa trung tâm Thành ph và không có các Khu công nghip, nhà máy và lng lao   n thì s  ng tht nghi ng TCTN có s ng i khiêm ti). Chúng ta còn nhn thy t l ng tht nghing TCTN so vi tng s ng tht nghi a bàn tnh Thái Nguyên chim t l  i th   nhn thy s  ng tht nghip c h tr chim t c s là l ng ln to nên nhng bt i sng xã hi ta bàn huyn/ thành/ th trong tnh Thái Nguyên. 3.4.2.3. Chất lượng nguồn lao động thất nghiệp tại tỉnh Thái Nguyên Chng nguc ci thin nhi cung v chng khônc cu v c hai mt th lc và trí lc ngung thiu ht k ng. Lao ng có tay ngh cao, công nhân k thut thi p lý, thi ng, không xut phát t nhu cu th ng ca tnh. Về mặt thể lực Tm vóc và th lc ci Vit Nam nói chung ci dân Thái Nguyên nói riêng trong thp k 90 t ng rõ rt v chiu cao và cân nn thua kém nhic trong khu vc. Mt so sánh cho thy: chiu cao và cân nng ca tr em 15 tui - tui b tung, ca Via Thái Lan là 149 cm, 40,5 kg; ca  là 155 cm, 49 kg; Nht Bn là 164 cm, 53 kg.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 Ngoài ra, tình trng v sinh thc phm hin nay ri, vic s dng các loi hóa cht bnh v an toàn thc phm n sc khe ca nhân dân. Mt lot các ch s có n y tc sc khe, v ng còn  mc thp, c bit là  nông thôn -  dân trí th gii phn nào s hn ch v mt th lc cng Thái Nguyên nói ng Vit Nam nói chung. Về mặt trí lực - Trình độ học vấn    rt quan tr   c và k c cc bing b mt ving TCTN t i tt nghip các cp hc ph thn qua t  hc vn cng ngày càng cao cho thy kh c ngho ngh và nâng cao tay ngh ca l  ng  Thái Nguyên vào loi t ti quan trng ca s phát trin ngun nhân lc ca tnh. Tuy nhiên, chúng ta thy t l i tt nghip cp III trong l ng lao ng ca tnh còn thp ch kho    l ng tht nghip ng TCTN thì t l này khá cao, chim ti: 76,3% so vi tng s ng tht nghing TCTN ti Thái Nguyên; t l tt nghip Tiu hc rt nh ch chim 7,27% và t l tt nghip THCS là 16,43%. Bảng 3.13: Trình độ học vấn phổ thông của lao động thất nghiệp hưởng TCTN từ năm 2011 đến hết năm 2015 tại tỉnh Thái Nguyên Nội dung Tổng số Chỉ tiêu Tốt nghiệp Tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT S t nghip 11.621 845 1.913 8.863 T l (%) 100 7,27 16,43 76,30 (Nguồn: Sở LĐ- TBXH tỉnh Thái Nguyên)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97   n thy hu ht l  ng b mt vic làm ng TCTN t   hc vn ph thông t THCS tr ng có kinh nghi khá sn sàng quay tr li Th   ng trong và ngoài t   làm vic to thu nhp nuôi sng bp vào tit c trong thi gian t cn tp i quyt viu cp bách ca các cp chính quyn tnh Thái Nguyên trong thi gian ti, nhm tn dc lng có tay ngh hc vn và nhn thc t li b sung vào th ng trong và ngoài tnh. - Trình độ chuyên môn kỹ thuật Kt qu th       n y tình hình c th  Bảng 3.14: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động thất nghiệp hưởng TCTN từ năm 2011 đến hết năm 2015 tại tỉnh Thái Nguyên: Nội dung Tng s Trình độ CMKT  qua   CNKT không     3 tháng    Có b  dài  Trung   Trung  chuyên  Cao   Cao  chuyên        S  11621 0 3254 1841 1417 1058 657 996 524 1148 658 68 0 T l (%) 100 0 28 15,8 12,2 9,1 5,7 8,6 4,51 9,8 5,7 0,59 0 (Nguồn: Sở LĐ- TBXH tỉnh Thái Nguyên) y, s o ngh ti tnh Thái Nguyên không i nào b mt ving TCTN vì tt c các doanh nghip có nhu cu s d  ng sau khi tuyn d ng vào làm viu tin hành công n hành bng, kèm cp, chuyn giao công ngh, k thut, k     ng doanh nghip mi. Chính vì vy, t l ng TCTN ti Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 o. Trong khi ng o chuyên môn k thut. Tuy nhiên, nhìn s liu chúng ta có th nhn thy: t l ng Công nhân k thung tht nghip chim t l cao nht v  i (bng 28% so vi tng s lao ng tht nghip ti tnh Thái Nguyên t n h   nhn thy, ch ng chuyên môn k thut ca tnh còn nhiu bt c  c yêu cu ca công vi    lc thích ng vi vic làm trong nn kinh t chuyi còn yu. Vì th t l  to b mt ving TCTN ti t c bit là   ng chuyên nghip b mt vic làm tht nghip rt cao v  ng, chi     thy l chuyên môn Trung cp ngh  t l tht nghi u so v   chuyên môn Trung cp chuyên nghip. c trng giúp cho các nhà làm giáo dc nhà c có nhng u chnh phù hp vi to ngun nhân lc  3.4.3. Đánh giá chung về giải quyết việc làm cho lao động thất nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên Những kết quả đạt được: Nhìn l  ng b và nhân dân t    t khnh mình trong vic phát trin kinh t - xã hi i sng ca nhân dân. Thng li có ý  ng quát nht là kinh t ca tnh Thái Nguyên phát trin vi t cao và khá bn vng. Tng sn phm trong tnh tc, bình quân m u kinh t n dng c nâng cao hiu qu trong sn xut và kinh doanh. Kinh t phát trin liên tc trong nhu kin t i sng vt

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 cht và tinh thn cho mi tng lng thi, làm cho kinh t 2 vùng thành th và nông thôn xích li g hóa. c hin nhim v gii quyt ving tht nghip  tc mt s kt qu  - Nhn thc, quan nim cng v vic thay n. ng tht nghip t ch trong vic t to vic làm cho mình   i khác trong các thành phn kinh t i s d  ng c khuy   n sn xut, kinh doanh, dch v to m vic làm bn vng. Mt khác, ch  to vi  ng   c t   , chính sách, xây dng hành lang Pháp lut, tng thun l mi t to vic làm cho mình và cho xã hi. - i quyt vic trin khai thc hin có kt qu vi s quan tâm ca các ngành, các cp, s ng ng tích cc ca các t ch và mi tng l t qu là gim t l tht nghip t  l s dng thi ng  khu v - ng hóa các hình thc kinh doanh to nhiu vic làm mng ca tnh: kinh t h p va và nh, khôi phc và phát trin làng ngh truyn th - Các Trung tâm dch v vi  a bàn t  c hin tt chn, gii thiu vic làm cho các thành phn kinh t; t ch to ngh ng, giúp h t to vic làm và tìm kim vic làm và vic làm mi. - Công tác gii quyt vin vi vic chuyn du kinh t u vin bin theo chi ng tích cc. T trng trong nông nghip gim dn, t trng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 trong công nghip, xây dng và dch v có chi  t qua  - Các hình tho ngh i mi và chng ngun lao c bit là  khu vc thành th. - n tín di nghèo, giúp các h nghèo n nh và ci thi i sng, gii quyt thêm vic làm và vic làm mi cho ng. Tóm lc hi ng li mn ca  chính sách phù hp cc, to ra c s chuyn bin v nhn thc to m vic làm;  c mi ngun ln và to vic làm, vic làm mi quyt vic trin khai thc hin có kt qu vi s quan tâm ca các ngành, các cp, các t ch ; nh v  gic t l tht nghi  u chuy u, chng tích cc. Những hạn chế và tồn tại: -   ng ca tnh m  i, thi  ng k thut, lao   o. Vì vy, gây nên tình trng va tha li va thiu lao ng; S i không có vic làm  Thái Nguyên hu h  ng ph  chuyên môn k thuc yêu cu phát trin kinh t hin nay ca tnh. - T l tht nghip  thành th còn cao, tình trng tht nghip  khu vc nông thôn tuy không lng li khá cao, h s s dng thng  nông thôn mi ch  - Quá trình chuy  u t nông lâm nghip sang công nghip ng công nghip hóa hi i hóa còn ch n lâu ng mi ch nhìn vào thu nhn các yu t c khng, thi gian làm vic, mi ch dng li  mc làm vic theo thi v hoc trong th yu.